傳中南海權力架構將大動

在中共籌備十九大之際，有消息傳出，習當局已啟動對中共中央高層組織構架和人事編制的改革，將把習近平的最高權力位置從總書記換成主席，把中共總書記的頭銜退回到中央書記處的總書記，同時讓國務院總理和人大委員長升格，成為超越原來常委制的新結構。這些變化在模糊黨政關係的同時，將實質性的弱化和取消黨的領導，從而改變中國的未來。

位於故宮西面的中南海是中共高層居住的地方，中共政治局常委基本都住在裏面，外界一般用中南海來代表中共最高權力機構。

最高權力結構將大動

有媒體近日披露，11月中旬，中共中央政治局和十九大籌備組下發「關於黨的工作和黨政國家機關部門改革發展的若干建議徵求意見稿」，並向五個範疇的領導幹部傳達，計劃分三個階段逐步完成。

在這份初稿的第一、二部份，有關中共中央組織架構、人事編制方面的修訂、改革中，以下三條特別引人關注：

其一，設中央委員會主席，設兩名副主席（分別由人大委員長和國務院總理擔任）；其二，設中央書記處總書記、常務書記，中央書記處負責日常黨政軍工作，向中央政治局和中央委員會主席負責；其三，中央軍事委員會設常務委員會，設中央軍事委員會副主席四名，國務院總理和中央書記處總書記為當然副主席。

架空常委制權力再集中

針對上述消息，時政評論人士唐靖遠表示：在新的組織框架下，中共中央委員會主席和兩名副主席成為事實上的領導核心層；而負責處理日常軍國大事的中央書記處，作為政權運行的核心機構，在總書記的領導下向中委主席負責。

他分析說：「這個設置的最大意義，在於事實上繞開或者說架空了現行的常委制，讓幾大常委成為一種虛職，這就有效避免『九龍治水』或『七龍治水』局面。高層權力進一步集中。」

唐靖遠還表示，國務院總理和中央書記處總書記成為中央軍委副主席，意味著部份軍權將掌握在國家行政這個系統之中，強化了國家對軍隊的掌握力度。這樣有助於預防出現軍中大佬擁兵自重、尾大不掉的弊端。這個思路和習近平設立國家監察委來取代中紀委執掌監察大權，制衡政府等機構權力是基本一致的。

權力結構扁層化提高效率

目前中共的權力結構是金字塔形的，從上到下依次為，中共總書記1人、政治局常委7人、政治局委員25人、中央委員205人、中央候補委員171人。未來十九大籌備組提出的新結構是──中央委員會主席1人：習近平；兩個副主席：人大委員長王岐山和國務院總理李克強；接下來就沒有常委這層間隔了，而是中央書記處直接按照中委主席的命令，具體協調各個部門去執行落實，習近平的想法只要通知書記處的總書記，就能下達到各省市和各部委，這不但強化習的核心作用，也減少中間環節的阻撓和拖延，從而加速習陣營改革的推進。