對候任總統特朗普來說，執政第一年將是展示領導力的關鍵。而他的外交動作和內閣任命，已經體現出他打破常規的外交思路。尤其是他正式宣佈將任命石油大亨蒂勒森為國務卿，更顯露他可能與俄羅斯展開更多談判的意圖。
距特朗普入主白宮還有5星期，未來他將如何施展領導力？白宮官員及華府學者認為，「任內第一年是關鍵」，因為這一年的機遇和挑戰並存、責任與希望同在。美國及世界對這位新任總統的測試也將集中在這一年。
機遇責任考驗同在
美國第36任總統詹森曾感嘆：「任期第一年你必須全力以赴……因為只有這一年，外界對你還未建立成見、能以較公正的標準看待你……成敗與否，就看這一年。」
布魯金斯學會及維珍尼亞州立大學米勒研究中心12月12日舉辦「總統第一年任期」研討會，勞工部副部長盧沛寧、白宮通訊總監莎琪、前總統小布殊白宮幕僚長博爾頓和法律總監梅爾，以及前總統列根的國內政策顧問科瑞彭等受邀出席。
米勒研究中心新近創辦「2017第一年任期」跨黨派研究項目，幫助新老政府順利交接。布魯金斯研究院副總裁印迪克表示，總統上任後的第一年「充滿壓力、緊張和繁重的工作……對新政府而言，這是充滿艱苦測試的一年」。
印迪克認為，總統任內第一年充滿機會，能排定行事日程的重點及次序，推動內政及外交。新總統集權力和責任於一身，將成為數百萬聯邦職員的首席執行官和百萬美軍的總司令。而新政府也相對脆弱，因尚未積累執政經驗。國人將對其執政能力做出檢測。
博爾頓表示，擁有成熟的政策團隊、提早制定好主要政綱，有助新總統更順利地完成第一年工作。相較於15名部長，白宮幕僚也是總統團隊的核心成員和協助總統實現政綱的執行者。對於特朗普延攬商業大亨、金融巨頭、企業家及將軍入閣，他稱這些人都在各自領域獲成功，構成懂得如何成功的團隊。
被問及如何推測特朗普政府的前景時，與會嘉賓的答案幾乎一致：無人知曉。美國州長協會執行總監科瑞彭表示，特朗普做事不循常規，所以很難推測其政府會更成功，還是更易受挫。莎琪也說：「誰知道？」梅爾則稱，能通過特朗普過渡團隊的表現和做事效率，推估未來政府的辦事風格。
莎琪還表示，互聯網與社交媒體的發展為政府帶來新型媒體關係。在以往的白宮新聞會上基本只有幾家主流媒體在場，是發佈消息和民眾獲取消息的主要媒介。但現在卻已不同。新創媒體員工做事專注，職業化程度高，「不要因其年輕而忽視他們」。她認為，未來白宮需要管理好與媒體的關係，因為這是傳播白宮消息的最快捷途徑。
對中嚴厲 對俄溫和
特朗普尚未上任，看似「即興」的外交動作已頻頻打破慣例，一推貼文則屢屢推翻政治精英醞釀多年的部署。英國《金融時報》外交評論主筆拉赫曼撰文點評美國未來5大外交領域藍圖，勾勒華府可能對中、俄及中東等地的態度，包括打破中、美脆弱的平衡，但與俄羅斯施行緩和政策。不過拉赫曼認為，華府離間俄、中關係可能效果更彰。
特朗普指派與俄羅斯友好的埃克森美孚行政總裁蒂勒森任國務卿，與莫斯科修好的願望明顯，也可能因此放棄現政府推翻敘利亞總統阿薩德的目標，並與俄羅斯在當地合作反恐。但要取信共和黨大佬如資深參議員麥凱恩和格雷厄姆恐非易事。
特朗普公開宣稱對中國徵收懲罰性關稅，直接與中華民國總統蔡英文通話，表明美國未來對華政策可能有重大轉變。特朗普還揚言擴展海軍，染指南海。不具名消息稱，中方已列出一份商業利益清單，可能打擊美國在中國做生意的公司作為報復對象。據悉，美國有30多州出口至中國的貿易額超過10億美元，而美企業在中國的商業利益達5千億美元。不過若果真發生摩擦，可能正好達成特朗普讓美企回流的願望。
特朗普形容德國總理默克爾的難民政策「瘋狂」，明年還可能為法國極右翼勒龐和德國右翼另類選擇黨叫陣。他不但質疑歐盟，甚至形容北約「過氣」。但這同樣可能受到國會限制，要大規模調整對歐關係勢必衝擊管治。
特朗普對美、伊關係急轉彎則可能會較得心應手。不少共和黨人不滿現任總統奧巴馬與伊朗達成的核協議。不過，特朗普反對伊拉克戰爭，如果撤銷核協定，勢必令中東局勢生變。特朗普此前曾說：「我們將不再尋求更替政權、推翻政府……在中東浪費6兆美元後，我們的目標是穩定而非混亂。」這說明他不會以推翻德黑蘭政權為目標。
特朗普還面臨從敘利亞到伊拉克，以至阿富汗引發的國際衝突。他一直堅持對極端伊斯蘭恐怖主義宣戰的旗幟。由於承諾「任何願意加入我們擊敗IS及極端伊斯蘭恐怖主義的國家，我們都會把其當作夥伴……與盟國合作，盡可能利益共享，追求和平、互諒、善意的新紀元」，他還可能與埃及總統塞西建立友善關係，後者因獨裁而被奧巴馬政府疏遠。◇
------------------
💎成為會員 📧訂閱電子報
https://hk.epochtimes.com/subscribe
🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand
