中南海高層決定於10月召開六中全會,並公布了主要議程。其中之一是制定新的中共黨內政治生活準則,並稱關鍵是中央最高領導層組成人員。外界拭目以待屆時中央政治局常委組成人員有何變化。

六中全會議題 涉中央最高層人員

7月26日,中共中央政治局召開會議,習近平主持會議。會議決定今年10月在北京召開六中全會,主要議程是,中央政治局向中央委員會報告工作,制定新形勢下中共「黨內政治生活若干準則」,修訂《黨內監督條例(試行)》。

據官方報道,政治局會議認為,新形勢下加強和規範「黨內政治生活」,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則等。

《明報》的署名評論文章表示,中共現行《黨內政治生活的若干準則》是1980年十一屆五中全會上通過的,被沿用至今。對於新的「黨內政治生活準則」,按照政治局會議的說法「中央委員會、中央政治局、政治局常務委員會的組成人員」會有何變化,人們拭目以待。

取消常委制傳聞不斷

今年以來,不斷有消息稱,習近平當局正在研議取消中共的常委制。中共黨媒不久前發文,介紹了中共中央主要領導機構的歷史演變,並提到政治局常委會曾一度被取消22年。是否是當局放風,也有待觀察。

時政評論員謝天奇的文章表示,如果不能一步到位直接廢除常委制,習、王制定政治生活準則對現任政治局常委的權力作出種種限制,也將實質上否定江澤民當年主導的「集體領導」亂像,為最終廢除常委制作出鋪墊。

習近平當局反腐運動中拿下大批江派高官,同時逐步收回權力。先後成立了「深改小組」、「國安委」、「財經領導小組」、「網絡安全和信息化」等10多個重要小組,習近平兼任了這10多個中央領導小組組長或主席。

時事評論員石久天認為,習近平的「小組治國」方略,其實就是對中共常委制的否定。

石久天表示,目前媒體傳出習近平當局可能要廢除中共常委制,最主要的一個原因就是江澤民安插到中共高層的江派三常委一直給習近平當局攪局,甚至對著幹,如果習近平不廢除常委制或不把江派人馬踢出常委,他很難干成事。

中共的九常委制是在前黨魁江澤民下台前確立的。在鄧小平、江澤民時期,中共的統治都是所謂的「核心」論,但江澤民下台前,他為了架空胡錦濤,把此前的7常委擴充為9常委,把「核心」論改為所謂的「集體領導」。

多維新聞網的評論指,按照中共現行體制,中央政治局常委處於權力最頂端,次一級是中央政治局,還有一個中央書記處主持日常工作,再加上一系列的領導小組及委員會。最高層架床疊屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出,不僅導致權力分散內耗,決策低效,而且容易形成山頭派系,加劇政治鬥爭,與現行訊息社會需要高效決策背道而馳。◇