默克爾訪華強調法治和市場公平競爭

到訪中國的德國總理默克爾同國務院總理李克強共同主持第4輪中德政府磋商。據中共外交部公佈的中德政府磋商聯合聲明，雙方達成42項共識，其中不但大陸期盼獲確認的市場經濟地位隻字未提，受到德國關切的大陸「境外非政府組織（NGO）管理法」也未列入聲明中。

據德國之聲報道，本周一，第四輪德中政府磋商會議正式在北京開始，雙方總理以及26個政府部門負責人參加了此次會議。會談重點關註了中德、中歐之間的經貿關系，德方還強調了法治環境的重要性。磋商會議後，默克爾還與中國國家主席習近平會面，並共進晚餐。

默克爾在會上表示，德方有意繼續深化與中國的合作，從而使中國能有一個更為穩定的法律框架環境。她還強調，德國非常重視與中國的法治國家對話以及人權對話。

默克爾認為，對於在華德國企業、以及德國參與的項目而言，一個穩定的法律環境非常重要。她在會後的新聞發佈會上也強調，她不希望見到中國就外國非政府組織制定的新法案阻礙非政府組織在中國的運作。

默克爾還在會談中觸及了南海爭端，兩國都強調了應當用和平的方式解決領土爭議。

BBC報道，默克爾在演講時同時強調，在華的外國公司也需要一個良好的法律環境。她說：「我們認同的商業法律環境應該保障外國公司享有和中國本國公司一樣的權利和待遇，例如公開招投標、有效保護品牌和專利、以及數據。」

此前，中共政府多次承諾要對外國公司開放更多的市場凖入領域，並就國內經濟放緩實施市場改革。但海外普遍批評中共非但沒有遵循承諾的改革議程，反而通過更多新法規，讓外國公司進入中國市場越發舉步維艱。

默克爾訪華正值歐洲指責中國傾銷廉價鋼材之際。中國鋼鐵企業大量向海外出口廉價鋼材引起全球鋼鐵行業的抗議。他們紛紛指責中國為抵消國內經濟放緩的困境，將大批鋼材廉價傾銷到海外。

默克爾在談到鋼鐵問題時說：「我們需要在公平的環境下競爭。」

此次政府間磋商會議的重點還包括德中經貿關系、歐盟是否承認中國市場經濟地位、中國對非政府組織加緊控制等議題。

今年12月11日是中國加入世界貿易組織（WTO）的15周年，根據中國2001年加入時簽署的《中國加入WTO 議定書》，加入滿15年後其它締約國將不能再以中國不具備市場經濟地位為藉口，進而以替代國產品為參照來對中國進行反傾銷。

中方認為，這意味著中國屆時將「自動獲得」市場經濟地位。一旦獲得市場經濟地位，中國將無須擔心面臨反傾銷訴訟。但圍繞中共當局為一些商品提供大量補貼與外國公司競爭做法的不滿情緒仍然存在，尤其對於中國產能過剩的行業，比如鋼鐵業。

由於受到不滿中共當局做法的團體的抗議及壓力，美國和歐洲多國的政客正致力於阻止中國在今年12月「自動獲得」市場經濟地位。

今年5月，歐洲議會以壓倒性數票通過決議，拒絕承認中國市場經濟地位，指中國過度生產及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境後果。儘管這項決議不具有法律約束力，但如果歐盟委員會要承認中國的市場經濟地位，仍然需要歐洲議會批準通過。

德國則是歐盟最大經濟體，也是中國在歐盟內的最重要經貿夥伴。德國聯邦經濟部長加布里爾近日也呼籲，歐盟應在相關問題上採取強硬立場。稱中國必須像市場經濟那樣行為，才可以獲得市場經濟地位，並批評中國依然還在採取政府操控經濟的做法。

北京則警告歐盟，謹防爆發貿易戰。中共官媒新華社6月7日在一篇評論中稱，如果歐盟繼續其拒絕給予中國市場經濟地位的立場，中歐雙邊經貿關系就將受損，最壞情況下，有可能爆發一場貿易戰。

在第四輪德中政府磋商會議後面對記者的時候，中德兩國領導人則試圖淡化這一敏感問題。德國總理默克爾在會上說：「我相信這個問題將成功解決，而且可以按照15年前的承諾找到一項解決辦法，我們屆時可以再向歐盟委員會提出這個問題。」李克強則說：「我們不願、也不希望打貿易戰，因為這對誰都沒有好處。」

默克爾對媒體表示，有必要就世貿組織規範下中國市場經濟地位進行更多專家層級的討論，並指過度情緒化地看待問題並不能給誰帶來好處。

據德國政府圈內人士透露，雙方最終妥協方案可能是中國獲得市場經濟地位，但是中國還必須在多個領域繼續改革，其中包括鋼鐵行業削減過剩產能等。

歐盟委員會成員預計將在6月下旬或7月就中國市場經濟地位問題進行辯論。

按照行程計劃，默克爾還將在本周二前往東北工業城市沈陽，參觀中德高端製造產業園。她今年9月還將再次訪問中國，參加於杭州召開的20國集團峰會(G20)。◇

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