消委會：油公司或大賺

國際油價與本地汽油牌價跌幅差異大

國際油價近年持續下跌，但小市民卻依然要捱貴油。消費者委員會最新調查發現，過去兩年國際油價急跌近六成四，但本地汽油稅後汽油牌價僅下調19%；汽油進口價與牌價差距亦不斷擴大，意味著油公司或因此大賺一筆。報告又指過去3年五大油公司八成日子價錢「完全一致」，未能消除外界對「合謀定價」的疑慮。有關注團體質疑油公司做法有違競爭法，呼籲政府加強監管。

國際油價持續下跌，從2014年7月的每公升5.27元，下降至今年3月的每公升1.9元，跌幅達63.8%。不過，消委會最新一輪車用燃油價格監察報告發現，同期車主入油的稅後汽油牌價僅下跌19.3%，減幅相差43個百分點。

國際油價越波動或賺越多

消委會調查又發現，本地汽油牌價、進口價及國際原油價格下跌的幅度，差距擴大了一成多。國際油價與汽油牌價，平均價格差距由2013年上半年每公升5.53元，增至今年首季的6.21元，升幅達12.3%。零售價和進口價差距，同期亦由4.36元升至4.96元，升幅達13.8%。

消委會並留意到，特別當國際原油價波動日數頻密時，平均價格差距愈見明顯。意味油公司從中有機會多賺利潤。

消委會總幹事黃鳳嫺指，車用燃油減價幅度持續偏低，「加快減慢」的跡象持續，「也看不到（油公司）有任何成本突然上漲的情況，反之，不論產品或地價，在我們的估算中也有下調。」

黃鳳嫺強調，油公司透過國際油價波動，增加利潤空間，對消費者並不理想，「油公司作為經營者，是否要秉承社企責任，看看市場的負擔能力。……我們希望油公司做出改善。」

油公司定價八成時間一致

《競爭條例》去年底全面生效，禁止行業就產品收費合謀定價，油公司是重點關注對象之一。今次消委會調查亦發現，過去三年五間油公司的汽油牌價有超過八成日子是「完全一樣」，黃鳳嫺直言，未能釋除公眾對油公司是否有合謀定價的憂慮。

競爭事務委員會表示，明白公眾對燃油價格的關注，正進行研究，了解市場競爭狀況和價格等事宜，預料今年稍後時間公佈結果。

促油公司降低價錢

另外，消委會指，油公司向消費者提供折扣優惠的成本，雖然以折扣百分比計算，過去3年有所上升，但每公升實際折扣價值不升反跌，原因是近年牌價下跌所致。同時油公司提供的折扣優惠非常複雜，易令消費者產生混亂。

消委會建議油公司直接下調牌價回饋消費者，以取代目前繁複的優惠折扣。

環境局發言人指，汽油進口價與零售價的差距，受營運成本等的變化所影響，在自由市場經濟下，政府無權要求油公司提供營運成本等數據，但歡迎消委會報告中建議，增加市場資訊披露的透明度，希望油公司可以提供更多營運成本及優惠折扣的詳細資料。

蜆殼昨晚回覆傳媒稱，燃油零售價格及折扣回贈與新加坡燃油離岸價格走勢非常緊貼，消委會數據並未能全面反映成本上升壓力。埃克森美孚香港則稱，推出多項優惠下，客戶實質支付的價格比零售價為低，又強調遵守香港、美國和歐盟的競爭法和反壟斷法。

油公司被疑合謀定價業界促開放市場

對於消委會發現國際油價、汽油進口價與牌價差距擴大，旗下有多家車行的香港世運汽車集團主席、進出口汽車商會會長羅少雄指，車行生意受五大因素影響，包括油價、車場費、稅率等，「如果油價貴，都影響市民購買意慾。」

羅少雄指，油公司一直被質疑「合謀定價」，業界多年來「做很多功夫」，試圖令油公司調低油價，但均徒勞無功。因為油公司以競爭大、成本不同、可加可減機制等諸多藉口，迴避指控，變成全港60萬車主都要被迫「捱貴油」，直接影響民生和經濟，認為政府不應漠視此問題。

商會：60萬車主捱貴油

至於降價幅度多少才合理？羅少雄認為，降價幅度應跟隨國際油價趨勢，而不是由油公司自行決定。政府應加強其監管角色，要求油公司增加政策透明度，公開其成本等，才能合理定價。車主、車行也要聯合出聲，共同保障自己的權益。希望未來香港油市場可以開放給中小企業加入，打破壟斷局面。

香港民間監管公共事業聯委會發言人蔡耀昌指，多年來政黨以及業界都質疑油公司「合謀定價」。今次消委會作為一個權威機構，經過長時間調查得到的數據，進一步強化此論斷。他批評油公司做法違反競爭原則，也違反了消費者權利的保障，也令競爭法無法真正落實。他認為政府應考慮修改競爭法，以及加強監管，「令市場出現一個全面的競爭。」

他又指，油價亦和綜合物價指數相關，如果油公司「合謀定價」，變相令其它公共事業有加價的壓力，「很多的公共交通，都會用到油，當然是有影響了。」

的士商會聯盟主席蔡強指，油公司「加多減少」的趨勢長期存在，他們業界一早已表達不滿。雖然現今的士行業普遍轉用石油氣，但仍有少量的士用電油或者燃油。他擔憂物價指數隨油價升，令生活成本更貴，的士行業也要被迫提早加價，認為油公司應該減價回饋市民。「你都賺了這麼多年，應該跟回國際油價。」