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隨著中國經濟下行,大陸鋼鐵行業產能過剩的情況越發嚴重。為了去化產能,僅河北省在今年就將關停1億噸左右的產能,這將導致17萬工人失業。有學者認為,產能過剩的根本問題是由體制所造成的。

今年中共「兩會」期間,中共人大代表、河北省省長張慶偉表示,到2020年,河北省鋼鐵產能要壓減到2億噸以內,這意味著有60%的鋼鐵企業將要關閉、整合。另有消息稱,2016年河北將關停1億噸左右的產能,將有17萬個崗位被縮減。

唐山是河北鋼鐵的生產重地,在環保、去產能的背景下,當地民營鋼企壓力山大。此前,有消息稱,唐山的國豐鋼鐵初步已經計劃在2016年3月將北廠高爐、產線全部關停。國豐有工作人員稱,目前豐南區的鋼廠基本已經全部停產,如果國豐鋼鐵豐南區北廠關停的話,將直接減少大約120萬噸左右的產能。

2016年,唐山計劃年內壓減煉鐵產能578萬噸、煉鋼產能450萬噸。此外,今年4月29日至10月16日,世園會將在唐山舉行,屆時市內的大部份鋼企有的關停、有的將會搬遷後被拆除。不少當地人表示,3月底之前要關停很多鋼廠。

產能過剩拖累經濟

河北一家已停產的鋼廠股東表示,由於產能過剩,現在中國整個鋼鐵行業都是一片蕭條,「鋼鐵產業是這樣,產量太高賣不出去,還不能停產,增加了庫存。鋼鐵企業不像其他的行業,原來鋼鐵好賣的時候,上了特別多鋼鐵企業,包括民營的。上來以後,想轉型就很難。因為那些設備、爐子,停產的損失很慘,就一直在支撐著。現在需求量少了,每生產一噸,賠的更多。」

中信證券報告顯示,在河北的經濟發展中,唐山占重要地位。2014年,河北省GDP總量為29421.2億元,唐山GDP總量為6225.3億元,占河北省比重達到21.2%。在唐山的就業構成中,鋼鐵占比超過一成。2013年時,唐山鋼鐵行業就業人數已經超過50萬人。從2013年至2015年,化解過剩產能分別拖累唐山經濟增速3.3%、2.3%和1.3%。

禍起中共體制

路透社引述內部消息稱,在未來2至3年,中國煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃五大產業,將有500萬到600萬國企員工失去「鐵飯碗」。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民也公開承認,僅煤炭業就將有130萬人「安置下崗」,另有50萬鋼鐵業員工面臨失業。

北京理工大學經濟學教授胡星斗表示,產能過剩是當前的體制所造成,「政府干預市場經濟,官員主導的體制,甚至是國有體制,必然造成嚴重的產能過剩,因為這不完全是市場經濟體制。在純粹的市場體制中也會有產能過剩,可不會太嚴重。因為資本家意識到供大於求或將會供大於求的時候,他會馬上調整生產。但是在政府主導的體制下,即使供過於求,在一些地方政府仍然要上馬專案,國有企業仍然要大量的投資。」

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