居民憑駕照「飛遍」美國 五州將失此權利

根據美國國土安全部（DHS）星期二（12月29日）更新的名單，明尼蘇達州被判定其發放的駕照不符合《真實身份法》（Real ID Act）的要求；此外還有四個州：伊利諾伊州、密蘇里州、新墨西哥州和華盛頓州，被判定在執行該法案的要求方面沒有取得足夠的進展，因而未獲得豁免延期。

此外，加州和四個美國屬地的豁免延期申請截至12月29日仍未獲得批准。目前加州和上述四州的豁免到明年1月10日就過期，DHS表示從明年1月10日起將對這些州的駕照執行《真實身份法》，也就是說持這些州駕照的居民將無法僅憑駕照登上美國國內航班，也無法進入美國聯邦機構大樓。

不過由於聯邦政府必須提前120天向這些州發出通知，告訴他們將不再接受他們發出的駕照——目前尚沒有哪個州正式接到這項通知，因此無法僅憑駕照登機的規定最早將在4月初開始執行。目前還不知道人口超過3,880萬的加州是否會獲得豁免延期，如果無法獲得，加州駕照可能會被列入美國機場安檢的「黑名單」。

首都華盛頓特區及其他22個州，由於之前已經按照《真實身份法》的要求，為當地居民發放和管理身份證明，包括駕照，這些州的居民未來可以繼續憑藉駕照，搭乘國內航班。包括紐約州在內的21個州獲准豁免直至明年10月10日，新罕布什爾州獲准豁免直至明年6月1日。美國五個海外屬地均未合規或未獲得豁免延期。

2005年，在911事件的陰影下，美國政府通過了《真實身份法案》（Real ID Act），要求各州對發放本州身份證件，包括駕照，給予更嚴格的審核和管理。此舉是為防範恐怖主義者和罪犯取得假冒身份證件。這項法案公佈後，按照要求執行的州有22個，但還有許多州沒有按照收緊的標準，發放和管理身份證件。

按照這項法律規定，凡是對身份證件的製作不符合要求的州，他們的居民不能只憑當地的駕照搭乘國內航班，並且計劃在2008年起正式實施。但基於種種考慮，DHS並沒有強制予以執行。但部份是因為巴黎和南加州恐襲事件的影響，DHS近日表示，將在不久後宣佈，對各州的國內航班旅客，強制執行《真實身份法》。

美國一些州基於私隱權的考慮，拒絕執行《真實身份法》的要求，明尼蘇達州和密蘇里州甚至在2009年通過法律，禁止《真實身份法》的執行。反對者認為這項法案等於要求發放全國性的身份證——這項法律要求合規的駕照必須帶有可以用機器讀取的個人信息，以便用來和其他州或聯邦政府交換持有者的信息。◇

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