2016年,中國可能出現半個世紀以來最大規模的預算赤字,旨在控制經濟的放緩,因為今年以來的貨幣放寬政策成效令人失望。
路透社12月30日報道,據多名中共政府政策顧問的消息稱,預計2016年政府可能將預算赤字與國內生產總值(GDP)之比從今年的2.3%提高至3%左右。
一些正在為中共高層領導人準備諮詢意見的消息人士表示,在中共2016年經濟工作計劃會議上,有建議稱需要擴大財政赤字,以應對削減過剩供應和債務所引起的衝擊。
不過這些消息人士並不參與最終的政策決定。
中共財政部一名消息人士稱,2016年的預算赤字很可能要提高到3%,可能還要略高一點,更不排除隨後幾年進一步上升的可能。
中共副財長朱光耀上月表示,調整赤字率極限應該是經濟學家反思的問題。
部份分析師將此番講話解讀為暗示即將採取更激進的刺激措施。
2015年,中國經濟增幅放緩至25年來最低水平,通縮壓力持續不散,儘管這一年中國多次減息降準,向銀行系統注入資金,並放鬆貸款要求。
然而,在通縮時期,貨幣政策失效,因為銀行不願放貸,而且企業不願借款,令貨幣寬鬆效果不佳。
CASS分析師表示,中共政府2016年預算赤字應為GDP的3~4%,以支援減稅和基礎設施支出。
上次接近3%是在2009年,中國推出4萬億元人民幣(6,150億美元)經濟刺激方案,以應對全球金融危機,使當年的赤字比率達到2.8%。當時,中共一名副財長曾表示,中國在1960年代赤字/GDP比曾經超過5%。
儘管今年的目標是2.3%,中共財長樓繼偉在3月時表示,在納入先前預算中未動用的金額後,實際水平可能是2.7%。
在中國,赤字/GDP比沒有完整的官方數據。有分析師表示,該比率在1978年後,就未曾觸及過3%。◇
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