繼先前中國廢除一胎化政策之後，習近平日前宣布，將允許大多因為超生而無法取得戶口的上千萬「黑孩子」登記戶口。此舉或使這些黑戶人口將來也能正常上學和工作，並享有與一般公民一樣的基本權利。
習近平在12月9日會議上表示，依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提，要完善戶口登記政策，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤。
而無戶口人員涉及的社會權利、保險與福利等問題，也必須與計劃生育、收養登記、流浪救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮。
針對這項政策，中共國家發改委副研究員萬海遠認為，進行戶口登記本身並不難，關鍵是相關的醫療、保險、教育等政策必須有配套措施。
全大陸的黑戶約有1,300萬人。在過去幾十年來，中共的計劃生育與戶籍政策掛鉤，超生而未能繳納罰款者不能報戶口，這是黑戶的主要來源。
在大陸的戶口制度下，黑戶無法取得教育、醫療等方面的福利，甚至無法在銀行開戶、正常結婚或工作，這些人在生活中會遭遇許多困難。
中共當局在10月底宣佈取消一胎化政策，此後每對大陸夫婦都可以生兩胎。◇
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