在「搶人才」、「搶企業」口號下，香港經濟未見起色，周二（19日）港府公布明年中重啟「新資本投資者入境計劃」，用回2003年沙士後面對財赤的同一招數。但是評論不看好計劃，認為與20年前的香港相比，投資環境欠佳，加上過往獨特的優勢已經不再，新計劃的吸引力成疑。

新計劃下，申請人須在香港投資至少港幣3,000萬元，當中300萬元要投入全新成立的資本投資者入境計劃投資組合。

根據計劃，申請人要是18歲以上的外國國民、大陸籍而已取得外國永久性居民身份的人士、澳門居民以及台灣華籍居民。申請人可帶同受養人來港，包括配偶、同性及或異性伴侶及18歲以下未婚的受養子女。財經事務及庫務局局長許正宇表示，新計劃並無硬性指標，參考過往申請宗數，預料新計劃可為香港帶來1,200億元新資金。

本港經濟欠佳 政府財赤預測加劇

事實上，香港的經濟環境不容樂觀。香港政府在11月公布的2023年第三季實質本地生產總值按年增長4.1%，上一季升幅為1.5%。同時，港府已經下調2023年全年實質本地生產總值增長預測，由8月時覆檢的4.0%至5.0%，向下修訂至3.2%。

另一方面，財政司司長陳茂波17日預告，環球利率持續高企、地緣政治緊張、香港經濟增長動力受壓、資產市場持續疲弱、政府收入受影響，預告2023/24年度財政赤字可能會略超過1,000億元，高於今年初預算案預測的570億元近一倍，更預先「公告」下年度可能繼續出現赤字。

親建制人士唱淡後市

連一向親建制的市場人士亦不看好香港市場。《明報》20日刊登中原集團主席施永青專訪，他表示，香港優勢之一是資本主義，唯近年政府愈趨社會主義，阻礙自由市場發展。他稱其集團向投資者提及中國基金，投資者均表示沒興趣，「找人來聽也難，不要說要找人投資。」

施永青亦指出，與過去10年平均市值比較，現時港股情況明顯較差、IPO市場淡靜，並認為僅依賴香港700萬人口的資金，香港難以成為國際金融中心。他直言，香港應維持一國兩制，包括資本主義、普通法、外匯與訊息流通，及人權保障，逐步爭取歐美各界支持。

另一方面，《經濟日報》18日刊登富衛集團主席、前財經事務及庫務局局長馬時亨專訪，指出香港短、中期腹背受敵，「前面有英美玩我們，背靠祖國現在比較弱，想幫（香港）也幫不了多少」，坦言所有人已對港股「好灰」，投資者從香港撤資最大因素是香港市場不好，稱香港要一國兩制，「金融地位才能保住」。馬並明言，「香港若沒有金融，就和普通大陸城市沒有分別」。

「新．香港」吸客效能成疑

資深傳媒人梁家權在20日的網台節目「D100新聞天地」質疑，指定的入境計劃投資組合要有相關人士服務投資者，但是早前不少香港的財經專才已經遠走他鄉，現時香港的樓市、股市資產已經「縮水」。

資深傳媒人李錦洪在同一節目中說，是次政策是「舊瓶新酒」。他說，香港以往是投資者樂園，資金進出自由、港幣穩定、法律保障完善，「不用做甚麼，投資者排隊來投資」，但今非昔比。香港的吸引力、安全感皆存疑，是次新計劃成效難料，他質疑政府預料的約4,000人參與，質疑整個計劃吸客的成效。

前有線新聞助理總監兼有線財經台台長顏寶剛19日在其FB專頁「財經拆局」指出，2003至2015年間推行的第一代「資本投資者入境計劃」，是為大陸富豪「度身訂造」；但是大陸的超級富豪（淨資產超過3,000萬美元）人群去年已經減少約7%。

顏更分析，香港「二次回歸」，事事緊跟中央路線，愈趨「一國一制」下，大陸超級富豪為保資金安全，更不願意將資金留在「新．香港」。

「高才通」計劃儼如平價旅遊簽證

今次計劃是否能吸引大陸人亦令人懷疑，因政府為「搶人才」，早已對大陸人大開方便之門。早前政府推行「高才通」，「合資格人才」包括過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士，及畢業於全球百強大學，並在過去5年內累積3年或以上工作經驗的人士，另外未符工作經驗要求，但最近5年內畢業的百強大學畢業生，亦可獲發通行證。

顏寶剛表示，「高才通」門檻極低，甚至被某些大陸年輕人視為平價「旅遊簽證」，質疑「為何大陸富豪仍要剎有介事參與投資移民？」早在今年5月，勞工及福利局局長孫玉菡已經表示，「高才通」計劃2.7萬申請人中，有三分二來自大陸，其餘海外申請相信亦有相當部份與大陸有關。

資本投資入境始末

查港府在沙士疫情後的經濟谷底，於2003年10月推出「資本投資者入境計劃」，容許在港投資650萬元資金，包括房地產、金融資產和投資相連保險產品的申請者來港居留。按計劃要求，如果申請人為中國大陸籍，要先獲得第三國的居留權，並於正式入表申請前兩年，已有淨資產最少650萬元。買入資產後，申請人如獲正式批准，可獲簽發入境許可證，直到7年後即可獲發香港永久居民身份證及特區護照。

到2010年，社會認為大陸人投資樓市移民來港，炒高樓市，時任特首曾蔭權於《施政報告》中宣布將計劃的最低投資額提升至1,000萬元，並叫停投資房地產類別的選項。

2010年資料顯示，計劃實行以來，批出約8,200名申請人及15,500名受養人來港，當中八成是擁有外國國籍的中國人，為香港引入投資總額達580億元。不過整個「資本投資者入境計劃」，最終在2015年1月暫停，當時計劃共有35,262宗個案獲批，不過當中32,261宗，為來自大陸的「中國籍而已取得外國永久性居民身份的人士」，佔整個計劃的91.5%。

入境處數字顯示，截至2019年，當時計劃已獲「正式批准」的個案中，獲許投資資產總數為3,149億1,297萬元，當中425億另8,823萬元為投資房地產，其餘為投資指定金融資產。

時至今年，財政司司長陳茂波2月宣布，會引入新的資本投資者入境計劃，申請人須將一定金額的資產，投放在本地市場，在通過審批後，便可來港居住及發展。◇

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