周三(3月8日),一位專家在美國國會聽證會上說,中共多年來一直竊取美國的知識產權,讓美國人每年損失高達6,000億美元,相當於每個家庭6,000美元。

這位專家作證時說,這種盜竊是系統性的、蓄意的,且顯而易見,但沒有得到聯邦政府的充份重視。

聯邦眾議員Ben Cline說:「多年來在兩黨政府中,中共在知識產權上一直吃定了我們(eating our lunch)。」

接著,Cline又修正了他的評論。他說:「我認為需要改成『他們一直偷我們的午餐錢,還大搖大擺地從我們面前走過』。」

專家說,為制止偷竊行為,美國必須採取多層次戰略。首先,必須形成兩黨合作的社會意願,直面這個問題。

這些證詞是在眾議院司法委員會的「法院、知識產權和互聯網小組委員會」(The Subcommittee on Courts, Intellectual Property, and the Internet)聽證會上發表的。在聽證會上,兩黨成員都承認美國知識產權正被竊盜,並決心找到解決方案。

開放貿易未能制約中共

自尼克遜總統於1972年與中國重建外交關係以來,美國一直欣然接受與中國的貿易。

小組委員會主席Darrell Issa說,雖然總體上是有益的,但開放的貿易關係並未對中共的行為產生預期的制約效果。

Issa說,「美國國家安全處於危險之中」,因為中共通過各種合法和非法的手段,利用內部和外部獲得的技術取得優勢。

Darrell Issa資料圖。(Drew Angerer/Getty Images)
Darrell Issa資料圖。(Drew Angerer/Getty Images)

委員會的首席民主黨員Hank Johnson同意這一評估。

Johnson說:「我們知道,中國(中共)的知識產權盜竊的規模是巨大的。我們知道,這損害了我們發明者的競爭能力和成功機會。」

「而且我們知道,我們需改進我們的法律和政策,不僅要保護美國的知識產權不受中國(中共)政府侵害,而且要減輕已造成的損害。」

Johnson和其他發言者指出,中美競爭不應助長反亞裔的種族主義。

Johnson說,「我們正與中國(中共)進行一場創新戰。但放棄我們的價值觀並向仇恨屈服,無法讓我們贏得這場戰爭。」

中共用「全社會」手法竊取知識產權

證人將中共的知識產權盜竊計劃描述為一種「全社會」(whole society)的方法。

William Evanina說,「中國(中共)利用情報機構、科技投資、學術合作、研究夥伴關係、合資企業、幌子公司(front companies)、合併和收購,並且通過內部威脅和網絡入侵進行徹底的盜竊。」

Evanina是Evanina Group的創辦人兼行政總裁,該企業專門提供知識產權安全諮詢。

他說,中共幾乎竊取了與知識產權有關的「一切」。

Evanina表示,遭盜竊的名單「清楚、簡潔,同時具有戰略性和全面性。舉幾個例子:航太深海技術、生物技術、資訊科技、製造、清潔能源、電池技術和DNA基因組學等」。

他說,中國商飛(Comac)的C929飛機將在下個月首度亮相,但該款飛機幾乎完全是用偷來的技術製造的。

2018年2月6日新加坡航展期間,中國商飛 C919單通道飛機的模型。(Nicholas YEO/AFP)
2018年2月6日新加坡航展期間,中國商飛 C919單通道飛機的模型。(Nicholas YEO/AFP)

必須全面填補漏洞

專家證人說,掠奪性地利用《專利法》,是中國企業的一項主要策略。

中國企業為了竊取美國的概念和創意,有時會藉助《禁止競業合同》(noncompete contracts)的州法,獲得相關工作的專利,再反過來起訴創新的美國公司侵犯專利。

Charles Duan是美利堅大學華盛頓法學院教授、美國專利和商標局公共諮詢委員會成員。他表示,為了打擊這種現象,美國專利申請程序應得到改善,確保正確審查,並確保美國和中國的執法公平。

中美公司之間的合資企業也為知識產權盜竊提供了機會。

Evanina說:「我們不按中國共產黨的規則行事。」

雖然美國在中國的投資是合法的,且往往是有利可圖的,但Evanina要求商界領袖必須在利潤和國家安全之間權衡。

「我們現在所處的位置是,我們的全球領導地位,我們(獲取)資本的心態顯然與我們的國家安全利益有所重疊和逾越。」

科技創新者和研究機構並不是唯一的弱點,社交媒體App是另一個問題,特別是將數據送回製造商的那些App,其中許多都位於中國。

Mark Cohen說,「這實際上是一個評估後門風險的問題。我認為,我們要在這方面做得更好。」他是伯克利法律和技術中心(BCLT)的高級研究員暨亞洲知識產權項目主任。

資料圖,圖為加州的TikTok辦公大樓。(Mario Tama/Getty Images)
資料圖,圖為加州的TikTok辦公大樓。(Mario Tama/Getty Images)

過去幾屆政府試圖革除中共竊盜行為的嘗試都失敗了。Evanina說,未來任何嘗試的起點都應是制定一個聯合兩黨、公私合作的方法,以解決這個問題。

他說:「你必須有跨黨派、跨政府的政治意願,重要的是,取得美國商業界的支持。」#

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