聯合國大會演說 拜登聚焦俄烏糧食和全球衛生

拜登總統將於周三（9月21日）上午，在紐約聯合國大會上發表講話，屆時他將強調美國在加強全球糧食安全、補充全球抗擊愛滋病和其它流行病基金、解決供應鏈問題，以及氣候危機方面所做的努力。

白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）周二告訴記者，拜登將在講話中將著重談到俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭。

上周五，美國駐聯合國大使格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）表示，雖然世界領導人不會忽視烏克蘭問題，但這次聯大會議不會被烏克蘭問題而主導。

格林菲爾德概述了美國在聯大會議上的三個優先事項：解決全球糧食不安全問題；推進全球衛生和全球衛生安全；維護《聯合國憲章》並且塑造聯合國的未來。

觀察人士說，拜登將尋求平衡美國和歐洲盟國支持烏克蘭和孤立俄羅斯的利益，以及世界其它地區所面臨的眾多的問題。

「美國及其盟國將試圖說服非西方國家，雖然其非常關注俄羅斯對烏克蘭的戰爭，但西方也關心全球糧食危機，（它）成為全球性的衰退，以及這將對發展中國家產生甚麼影響。」「國際危機組織」駐聯合國主任高恩（Richard Gowan）對美國之音說。

自俄羅斯入侵烏克蘭以來，該地區的食品和化肥出口受到干擾，導致新冠疫情大流行後食品價格的進一步上漲。根據世界糧食計劃署的數據，每天晚上約有8.28億人，餓著肚子上床睡覺。

國際糧食政策研究所經濟學家沃斯（Rob Vos）說，世界現在還沒有走上到2030年實現聯合國零飢餓目標的軌道。

周二，美國國務卿布林肯在大會期間共同主持了一場糧食安全峰會。周三，拜登將主持一場關於全球抗擊愛滋病、結核病和瘧疾基金的會議。美國已經拿出了所承諾的60億美元中的20億美元，以滿足全球所需的180億美元。

格林菲爾德大使說，美國將尋求推進改革聯合國安理會（UNSC）的努力，包括「圍繞擴大安理會成員的明智和可信的建議達成共識」。聯合國安理會由五個擁有否決權的常任理事國——中國、法國、俄羅斯、美國和英國，以及聯合國大會選出的10個非常任理事國組成。

國際危機組織的高恩說，雖然聯合國安理會的改革，是這個世界機構長達數十年的反覆談論的議題，但美國是最近才表示希望致力於此。

格林菲爾德大使指出，除非在「罕見和特殊」的情況下，美國一直並將繼續避免行使否決權。「自2009年以來，俄羅斯已經投了26次否決票，其中12次與中共共同否決；而美國自2009年以來，只使用了4次否決權。」她說。

她說，拜登將在大會高級別會議期間，與其他領導人磋商，就擴大安理會達成共識。

觀察人士說，聯合國安理會改革的前景十分黯淡。爭論的一個關鍵點是，是否應該設立新的常任理事國席位，以及它們是否應該擁有否決權。目前正在討論，設立無否決權常任理事國類別的提案。◇

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