在北韓試射洲際彈道導彈後,美國帶頭提案,希望推動聯合國加強制裁北韓。不過,北京和莫斯科周四(5月26日)已否決了該議案,這是聯合國安全理事會2006年開始懲罰北韓以來,首度在該議題上公開分裂。

據路透社報道,其餘13個安理會成員都贊成美國起草的提案。該提案指出,由於北韓領導人金正恩煙癮很大,建議限制向北韓出口煙草,並減少石油供應。此外,該決議同時也要將拉撒路(Lazarus)黑客集團列入黑名單,美國稱該組織與北韓有聯繫。

北韓今年至少進行了16次導彈試射,最近一次是在本周三(5月25日)。當時,美國總統拜登剛離開亞洲不久,平壤即發射了三枚導彈。南韓官員表示,其中一枚很可能是「火星-17」(Hwasong-17)導彈,這是該國目前已知最大的洲際彈道導彈(ICBM),射程可達美國本土。

美國駐聯合國大使琳達‧托馬斯–格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)說,這次投票對安理會來說,是「令人失望的一天」。

「世界面臨著來自北韓的明顯而真實的危險」,她對安理會說,「安理會的克制和沉默並未消除或減少這種威脅,反而讓北韓有恃無恐。」

「今天的否決是危險的。今天這些成員採取的立場,不僅破壞了他們先前在安全理事會中承諾過的行動,也破壞了我們的集體安全。」

她說,根據華盛頓的評估,北韓「正在積極準備進行核試驗」。

「這些安理會成員決定保護一個核擴散者,使其不必為行為承擔後果,他們明確表達對北韓的支持,這表明他們的話一文不值。」托馬斯–格林菲爾德說。

英國副大使詹姆斯‧羅斯科(James Roscoe)警告說,兩個成員國試圖讓安理會保持沉默,只會讓北韓更加膽大妄為。

在過去的16年裏,安理會一致地穩步加強了制裁,以切斷平壤的核武器和彈道導彈項目的資金,此前最後一次加強對平壤的制裁是在2017年。

自那時起,中共和俄羅斯一直以人道主義為由,推動放寬制裁。儘管他們曾在安理會北韓制裁委員會的閉門討論中,推遲了一些行動,但周四對該決議的否決,是他們首度公開打破一致的意見。

「對北韓實行新制裁是一條死胡同」,俄羅斯的聯合國大使瓦西里‧內本齊亞(Vassily Nebenzia)告訴安理會,「我們已強調了進一步加強對平壤制裁的無效性和不人道性。」

中共駐聯合國大使張軍說,對北韓的額外制裁無濟於事,只會導致更多的「負面影響和對抗升級」。

他對安理會說:「朝鮮半島局勢發展到今天,主要是美國翻來覆去的政策,以及未能堅持以前對話的結果所致。」

北京一直敦促美國解除單邊制裁,以說服平壤恢復2019年以來停滯不前的會談。

根據一項新的規則,聯合國大會必須在未來兩周內討論北韓問題,該規則要求,每當中國、俄羅斯、美國、英國、法國,這五個常任理事國之一在安理會投下否決票時,就必須召開聯合國大會討論該議題。#

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