4月12日,25架中共軍機飛入台灣的防空識別區(ADIZ),創下了台灣去年定期報告中共軍機入侵以來最大的日紀錄。但這個記錄僅維持了2個月, 6月15日就被刷新,這次是28架。台海之被稱為當今世界「最危險的地方」,於此可見一斑。

台灣問題的實質,並非是統一與獨立的問題,而是獨裁與民主的問題。如果中共能夠從良、和平轉型,台灣問題大概早就解決了。但是,中共倒行逆施,一條死路走到底,不停迫害人民(從六四到法輪功,從新疆到香港),時刻準備著武統台灣,甚至叫囂「留島不留人」,這不僅是對海峽兩岸人民的巨大傷害,同時也威脅著世界的和平與發展。

因此,國際社會高度關注中共的對台動向,並適時應對。近期,日本在這方面表現的頗為突出。我們先看幾個事例。

其一,6月13日閉幕的G7峰會,首次在聲明中提及台灣局勢。在聲明的協商過程中,為說服歐洲各國,日本首相菅義偉發揮了協助作用。據媒體報道,在與主張對華融和的德國總理默克爾的雙邊會談中,菅義偉勸說她與日美統一步調。

其二,6月9日,菅義偉於與在野黨黨首開了一場黨首討論會,就東京奧運會籌辦相關事宜和新冠防疫措施等問題展開討論。期間,菅義偉和最大在野黨黨主席枝野幸男,在提到國外防疫政策時,都很有默契地直接稱台灣為「國家」。這引發外界廣泛議論。

其三,6月9日,日本和澳洲舉行外交與國防部長2+2會談。雙方會後發佈聯合聲明,關注中共侵犯人權,首度強調「台灣海峽和平與穩定的重要性,並鼓勵兩岸議題和平解決」,反對以經濟手段脅迫和破壞穩定。

其四,6月4日,日本捐贈台灣124萬劑牛津(AZ)疫苗順利抵台。蔡英文隨後發表談話表示,再次見證建基於共享價值、互相扶持的「台日友好」的真諦。

其五,5月27日,菅義偉與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)和歐盟理事會主席查理斯‧米歇爾(Charles Michel)舉行視像峰會,隨後發表聲明說,雙方領導人「嚴重關注東海和南海局勢」,「我們強調兩岸和平與穩定的重要性,並鼓勵和平解決兩岸問題。」日本《讀賣新聞》援引日本政府的消息來源說,這是日本和歐盟領袖首次在聲明中提及台海關係。

其六,5月13日,日本2021年版《防衛白皮書》草案內容曝光(該報告預計將在7月份的內閣會議上提交),鑒於中共軍方在台灣附近增加軍事活動,白皮書中首次明載了「台灣局勢的穩定,對日本的安全和國際社會的穩定十分重要」。稍前,共同社報道稱,據多名日本政府相關人士透露,政府已開始正式討論台灣海峽出現突發事態時日本自衛隊活動的相關法律。

其七,4月16日,台灣局勢成為日美峰會的主要議題之一。雙方尤其提到就「台海和平與穩定的重要性達成一致認識」,這是自1969年以來,美日兩國領導人在聯合聲明中首次提及「台灣」。共同社引述相關人士透露,根據菅義偉的主張,聯合聲明追加了敦促和平解決的措辭。會談中,日方還表達了「台灣突發事態可能相當於重要影響事態或存亡危機事態」的看法。

其八,4月16日,日本跨黨派國會議員組成的「日華議員懇談會」會長古屋圭司在推特(twitter)表示,台北的「日本台灣交流協會」出入處升起日本國旗了,以前日本顧慮中國(中共),一直沒懸掛國旗。

其九,2月10日,日本自民黨外交小組新設「台灣政策討論項目組」。媒體報道說,此舉目的是瞄準在軍事和經濟方面對台灣加強施壓的中國大陸,強化日本與未建交的台灣的關係。

從以上事例可以看出,台灣問題成為了日本對外政策的一個重點,正在進行廣泛佈局(本文僅側重於外交,其實軍事方面頗有進展,可參見筆者「日本『伐交』,中共驚懼」一文)。既有日本自己對台具體政策的調整,更在國際層麵塑造共識。可謂美國扛旗在前,日本穿針引線於後。

日本為何突出對台政策?

日本近期突出對台政策,其核心是抑制中共武力犯台。如果中共發動台海戰爭,美國被迫介入的話,由於美日同盟的關係,日本必然被牽涉其中;退一萬步講,如果美國出於種種考慮最終沒有介入,台灣一旦落入中共之手,日本就將陷入中共的戰略包圍圈;無論出現以上哪種情況,對日本都是困境。因此,確保台海問題和平解決,關係日本切身利益。

但是,如果台海局勢緩和,如果台海戰爭的可能性不大,日本顯然沒有必要為此用盡腦筋。可是,進入2021年以來,中共武力威脅一再升級,台海局勢顯著升溫,戰爭危險越來越大。

在這方面,美國軍方感受尤為迫切。美軍印太司令部司令今年換人,卸任者說中共可能六年內侵台,接任者則更嚴峻地說「迫在眉睫」。5月28日,拜登提出7,150億美元的國防部預算案,計劃投資於軍隊的戰備、太空、核武器技術等等,其中超過50億美元將用於「太平洋威懾計劃」(Pacific Deterrence Initiative)。該倡議旨在對抗中共,並專注於印-太競爭,目的在於通過為雷達、衛星和導彈系統提供資金來增強美國在該地區的備戰水平。

美國軍方對台海局勢的評估應該說是權威性的,對全世界都產生著巨大的影響。因此,正是台海局勢的危險性、迫切性,成為日本突出對台政策的一大動力。

另一方面,日本與中國一衣帶水,對中國有著更真切、更微妙的感知。日本戰略界把台灣視為日本的「生命線」,認為一旦台灣落入中共之手,中共的潛艇就可避開東海水深不足的弱點而潛入深海,並控制進入南海的入口,危及日本海洋通道安全。因此,地緣政治條件也決定了日本不能無視中共——這個仇視民主、自由政體和普世價值價值的政權,武力犯台。

當然,日本對台政策,從屬於日本對華政策,台灣問題只是日本對華政策的一個焦點而已。現在日本突出對台政策,表明日本對華政策正在轉變。

中共認為,日本對華政策轉變的標誌,是3月16日的日美外長、防長2+2會談。2+2會談後的聲明中,首次提到「強調台灣海峽和平與穩定的重要性」;日本防衛大臣岸信夫還確認,在台灣發生突發事態時將與美國密切合作。這讓中共惱羞成怒。次日,中共外交部發言人趙立堅主持例行記者會,大罵美日的合作關係。而中南海智囊時殷弘在接受大外宣《多維》採訪時表示,現在日本對中共基本上已經「撕破臉皮」;新華社評論文章則指日本「且在美國印太戰略中日益扮演著穿針引線的角色」,等等。

這些都從反面證明,日本突出對台政策,對華政策轉變,確有效果。#

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