美國印太司令部司令戴維森星期二在參院聽證期間表示,中共期望取代美國領導地位,片面改變區域現狀,台灣顯然是中國實現這項目標前的野心之一,這樣的威脅在未來10年,甚至6年內就可能顯現。

戴維森(Philip Davidson)當天出席聯邦參議院軍事委員會聽證會表示,相較於中共,美軍與盟邦在印太地區面臨的最大危機在於威嚇力的削弱。若沒有令人信服的威嚇力,中共將繼續採取行動,取代建立於國際秩序基礎上的既有規則,以及美方對自由開放印太地區構想所體現的價值觀。因此,美方在印太地區必須證明有能力與意願,清楚向北京傳達透過使用武力實現其目標的代價太高。

戴維森表示,美方提供台灣國防物資與服務,使台灣得以維持自我防衛能力,並得以面對威脅。他在書面證詞中說明美台關係時表示,美國與台灣基於《台灣關係法》、「美中三公報」與「六項保證」維持實質性關係。

他指出,台灣的價值觀反映美方價值觀,是一個尊重人權與法治的自由民主社會與開放經濟體。美方持續支持以符合台灣人民期望與最大利益的方式和平解決兩岸議題。

他表示,美方提供台灣的國防物資與服務的數量使台灣得以維持主要自我防衛能力,也是以台灣面對的威脅相對應的方式。為促成這一目標,美國印太司令部致力於促進與台灣軍隊的聯合相互操作性、訓練、準備與專業性發展。

戴維森指北京正在全球範圍內對台灣進行外交孤立、經濟壓迫與軍事威脅。台灣邦交國現在僅剩15國。

中共總書記習近平在2019年新年之始的致詞中清楚表明,實現統一是中國民族復興計劃的一部份,並表示:「不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。」 

對此,戴維森在證詞中指出,美方對台灣海峽和平、穩定有著深切利益,也歡迎北京採取措施降低緊張局勢並改善兩岸關係。北京對台的嚴峻言辭使兩岸情勢日益受關注,台灣正加強後備能力,並持續為海外和本地的軍事採購計劃與短期培訓及準備提供經費。

多位參議員在聽證會上也提到台灣安全。對於共和黨籍參議員蘇利文(Dan Sullivan)詢及台海潛在衝突時間表,戴維森回應指出,中共正在加速實現野心,以取代美國和美國基於規則的國際秩序領導地位,這是中共長期以來一直希望在2050年前實現的。

他擔憂,這項時間表將提早,而台灣顯然是中共實現這項目標前的野心之一,這樣的威脅在未來10年,「事實上可能是未來6年中顯現」。

參議員斯科特(Rick Scott)質詢「是否同意必須阻止共產中國掌控台灣」,戴維森表示,作為印太地區作戰指揮官,他有義務支持《台灣關係法》。從地緣戰略的角度,這對美國的全球地位至關重要。

斯科特在2月時重提《防止台灣遭侵略法案》(Taiwan Invasion Prevention Act),授權美國總統在特定目的下有限度動用武力,以確保和保護台灣免受軍事攻擊。

中共在香港的所作所為 讓地區對其野心「不寒而慄」

戴維森表示,過去40多年的戰略模糊政策協助台灣得以維持現狀,他同意應該定期重新檢視,並認為應持續穩定對台軍售,協助台灣有能力持續前進。

另外,對於參議員布萊克本(Marsha Blackburn)質詢台美軍事演習,戴維森表示,美方為台灣提供專業協助,提高防禦能力,印太司令部也會定期提供台灣漢光演習方面的協助,派出觀察員了解台灣國防、演習活動等,深化雙邊關係。

共和黨籍聯邦參議員霍利(Josh Hawley)提到美國是否應維持足以阻止中共對台造成「既成事實」的能力。

戴維森指出,中共步伐正在加快,這從中國在香港、南海、東海與台灣所採取的行動可以窺見。若中共得以片面改變區域現狀,他擔憂這樣的改變將是永久的。中共正在掃除阻礙,像是港版國安法與廢除一國兩制,這讓整個地區對中共的野心不寒而慄。

白宮1月解密的印太戰略框架中列出美國在印度太平洋地區的戰略優先事項。中共與北韓是美國在印太區域的國家安全挑戰,美國印太戰略強調通過與印度、日本、澳洲等盟友和夥伴的戰略結合,維護區域自由經濟秩序,並對抗中共日益擴大的海外影響力。

文件在提及台灣時表示,美國應協助台灣能夠制定有效的不對稱國防戰略與能力,以確保安全、不受脅迫、具彈性且有能力按其意願與大陸往來。◇

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