特朗普剛剛離任美國總統，1月22日，中共人大即通過《海警法》，今年2 月1日起施行。這項新法授權海警在執法時，可以使用艦載或機載武器，引外界擔憂。
疑「管轄」釣魚台和南沙群島
《海警法》列明，海警機構的職責包括在中國管轄海域巡航、警戒、值守重點島礁，預防和制止危害國家主權、安全和海洋權益的行為。
上述管轄海域、重點島礁，外界解讀認為，包括釣魚台，還有備受爭議的南沙島礁及附近海域。
該法規定，外國船舶進入中國管轄海域非法從事生產工作活動，拒不服從停船指令或者以其它方式拒絕接受登臨、檢查，使用其它措施不足以制止違法行為，可以使用手持武器。執行海上反恐、處置海上嚴重暴力事件，執法船舶、航空器受到武器或其它危險方式攻擊，可以使用艦載或者機載武器。並規定，來不及警告或者警告後可能導致更為嚴重危害後果的，可以直接使用武器。
上述條文等於給海警事先不提出警告即使用艦載或機載重型武器（如機槍、機炮等）開了綠燈。
日本共同社分析，這項新法代表中方可能在釣魚台（尖閣諸島）海域對日本漁船進行檢查或驅逐海保巡邏船，藉此凸顯「管轄權」，行動將變得尖銳，且由於中國海警獲授權使用飛機搭載的武器，釣魚島上空的對立也可能變得激烈。
據報道，日本外相茂木敏充22日的記者會上強調，已向中方傳達了對《海警法》的擔憂與關注。
學者：新法測試拜登底線
中國問題學者薛馳對記者分析，中共的《海警法》與國際上一些國家的同類立法相比較，是比較霸道的，武力氣息濃厚。如授權省級以上海警機構得劃定海上臨時警戒區，而國際實踐上，一國僅為軍演或試驗武器才會劃設海上警戒區。
其次，中共有個龐大的海上武力規劃，在玩「三位一體」，海軍、海警、海上民兵。2018年，海警整個建制劃轉給中共軍委；現在又明確授權使用武力、執行戰爭任務，海警已公開成為中共的「第二海軍」，可以預見其將大規模擴張，對中國周邊海域國家形成輾壓式優勢，對區域和平和戰略穩定構成重大衝擊。
值得關注的是，中共通過這一威懾其它鄰國的法律，正值美國政府換屆、對中共強硬的特朗普政府離開白宮之際。中國問題學者李林一表示，中共此舉是在測試拜登底線。同時，給日本和東盟在南海以壓力。如果拜登不動作，以後東盟會和美國關係會更加疏遠。
但李林一認為，有一句話叫「謀事在人，成事在天」。疫情之下這麼去做，大災之年這麼去做，可能會產生意想不到的後果。◇
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