為嚴防技術外流,日本政府擬2021年起,對赴日留學簽證進行嚴格審查;英國亦於10月1日擴大對與國防軍事相關學科的審查,以確保英國國家安全。此前,美國亦收緊對留學簽證審批,並將中共13所高等院校列入美國政府黑名單;歐盟將於11月召開特別峰會,商討抗共策略;美國學者強調美國在亞洲建立聯盟的重要性,與盟友建立共識,有助震懾中共。

防科技間諜及技術外流 日本擬2021年起嚴審留學簽證

10月5日,據中央社報道,日本為防中共竊取高端技術,擬2021年起,對留學生簽證進行嚴格審查,以避免這些人將先進技術或資訊外流到中共。

引述日本《讀賣新聞》消息,日本以強化經濟安全保障為由,明年起,將收緊留學生簽證,避免這些人將先進技術或資訊外流到中共。日本國家安全保障局聯合外務、法務、經濟產業、防衛省等各單位,擬將建構系統,互通可疑人士的資料,讓負責簽證事務的駐外單位使用。當發現有可疑的外國人申請簽證時,將考慮拒發簽證。外務省2021年度預算的概算中,對於簽證審查嚴格化的相關業務,編列2.2億日圓(約新台幣6,094萬元)。

據《讀賣新聞》報道,2020年7月,有4名隸屬於中共解放軍、偽造身分獲取美國簽證,並在大學從事研究工作,遭美國司法部逮捕。美國透過情報機關調查留學生的經歷與個人資訊,並拒發簽證的案例不斷增加。

目前,日本在簽證審核階段,沒有像美國一樣進行嚴格的調查。專家表示遭美國拒絕入境的中國留學生,將轉移前往日本;日本政府憂慮,依目前狀況,將無法與美國大學或研究機關進行共同研究。

英國政府出招:數百中國學生將無法獲取簽證

10月1日開始,英國政府嚴審涉及國家安全的學科領域,將擴大保護科目清單,收緊准入規定,以防止敏感的技術知識產權被盜,特別要防止與國防軍工相關的技術被竊。英國官員表示,此舉旨在當前不斷變化的國際形勢和存在威脅的情況下確保英國的國家安全。

據英媒《泰晤士報》報道,英國當局擴大了對敏感技術領域的防護範圍。根據英國的「學術技術批准計劃(ATAS)」規定,對申請在英國學習的外國人准入學科進行審查,當外籍研究生在就讀可能用於軍事用途的學科時,必需接受安全審查。英國「外交、聯邦和發展辦公室」(FCDO)已從10月1日開始執行新規例,審查內容包括「評估外國學生申請的科目是否牽涉英國的國家安全」。數百名中國留學生將無法獲取簽證或簽證被吊銷,這些人將面臨被禁止在敏感學科學習和工作,受影響人士主要是在大學第三階段讀博士的研究生。

此前,美國總統特朗普5月29日頒發總統公告,從6月1日起,基於保障美國國家安全,將暫停和限制頒發跟中共發展軍事相關的簽證。同月,13所大陸高校已被美國政府列入黑名單。這些高校均有中共軍方背景,為中共軍方使用的物品採購提供支持,違背美國國家安全或外交政策利益。這13所高校是:北京航空航天大學、中國人民大學、西北工業大學、國防科技大學、電子科技大學、湖南大學、同濟大學、西安交通大學、四川大學、南昌大學、廣東工業大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學。

9月9日,美國國務院發言人奧特加斯(Moegan Ortagus)表示,自美國總統特朗普今年5月底發佈公告起,已有1,000名中國公民的簽證被註銷,其中大多數是被白宮視為給美國國家安全帶來風險的學生或研究人員。

2019年,澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)曾發表報告,列出超過百所中國院校機構的不同風險等級。2020年8月,該研究所再次發表報告,表示中共在全球各地至少設立600個人才招募站,招募規模與複雜程度遠遠超過西方國家的預計。

歐盟下月將召開特別峰會 商討對抗中共政策

10月2日,歐洲理事會發佈公報,歐盟成員國元首及政府首腦,將於11月16日齊集柏林,舉行專門研究歐盟與中國關係的特別峰會,討論歐中關係。此次會議中方並沒有獲邀參加。這次是一個很特別且極其罕見的討論雙邊關係的「單邊」峰會。上月14日,歐盟的主要領導人與習近平舉行了視像峰會。

據10月2日法廣報道,歐盟在11月召開針對中共的特別峰會上,將討論甚麼議題,公告沒有特別列舉。然而,從9月14日歐盟領袖與習近平舉行的雙邊視像峰會上傳達的信息顯示,歐中的關係將今非昔比,經貿方面將以對等為原則。在歐中雙邊峰會上,習近平與歐盟輪值主席德國總理默克爾、歐盟理事會主席米歇爾,以及歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視像會談。米歇爾對習近平表示,歐盟不會繼續被利用。「歐盟不再做他人的競技場」,「歐盟要求更加公平的貿易關係,更加平衡的歐中關係,這意味著雙方必須對等、公平地競爭。」「光說是不夠的。現在是把言語變成行動,承諾變成行為的時候了。」米歇爾表示。

在歐中經貿談判部份,歐盟強調「平衡雙方經濟關係的必要性」和最終實現「對等互惠」,歐盟要求中國「兌現早先取消貿易壁壘、改善產能過剩以及在世貿組織框架下就其補貼國企的問題展開談判的承諾。」馮德萊恩敦促中共,如果中方想落實習近平在峰會上,期待在2020年結束前簽署「歐中投資條約」,中共就必須在市場對等開放等方面作出讓步,歐盟必嚴肅對待中方市場進入以及取消貿易壁壘的問題。

10月1日至2日,歐盟27國領導人齊聚布魯塞爾,參與2天特別峰會。針對中共在香港侵犯人權以及對待少數民族的方式,歐盟27國領導人表示「嚴重關切」。歐盟領袖在會談中向習近平施壓,要求中方在投資協定談判中有實質性進展。米歇爾說,歐盟向中方提出派出一個獨立觀察團前往新疆展開調查,並向習近平重申對新疆、西藏少數族裔,以及對人權活動參與者、記者的關注。

學者呼籲:美國應聯合歐洲及亞盟友對抗中共

10月5日,據自由亞洲電台報道,中國與俄羅斯不斷在歐洲及亞洲擴張影響力,引發美國及其盟友的強烈關注。然而,由於歐洲各國對中國的政策還沒有達成一致,有學者呼籲美國應該加強同歐洲和亞洲盟友的合作。

喬治馬歇爾歐洲安全研究中心國際關係及安全研究院院長米希塔(Andrew A.Michta)在美國智庫傳統基金會(The Heritage Foundation)舉辦的研討會上,表達對美歐在中共問題上步伐不一致,另外對亞太區域缺乏聯盟的擔心。「我們(美國)認為中國同時具有軍事和經濟威脅。雖然歐洲國家在對中國軍事威脅上的意識有所增強,但他們主要還是認為中國帶來的是經濟問題,而亞太地區的聯盟結構則不牢固。」米希塔(Andrew A.Michta)說。

米希塔(Andrew A.Michta)續說,美軍在過去20年,聚焦反恐工作而忽略了為應對競爭對手的軍事現代化投入。「在這種情況下,聯盟對美國至關重要,尤其是當我們(美國)要抗衡分別來自印度太平洋(中國)和歐洲(俄羅斯)的軍事對手。」米希塔(Andrew A.Michta)表示,「我敦促美國與歐洲盟友可以在中國是否對歐洲各國的國家安全構成直接威脅的問題上,能夠達成共識;在印太地區對中國形成威懾;限制中國獲得西方的軍事、科技研究成果。」

除了呼籲美歐共同應對中共挑戰外,喬治馬歇爾歐洲安全研究中心國際關係及安全研究院院長米希塔亦強調了美國在亞洲建立聯盟的重要性,認為這有助美國對中國造成威懾。

2018年12月31日,美國總統特朗普就簽署了《亞洲再保證倡議法》,闡述了美國對包括中、台、日、韓等國在內的區域性戰略方針,計劃在未來5年間,每年撥款15億美元,以加強美國與印太地區戰略盟友間在外交、經濟、安全等領域合作。@