台海局勢日益升溫之際,有消息稱,近日有美國偵察機飛行行蹤極其異常,疑為「自台灣起飛」;中華民國空軍司令部作出正式回應,斥責為「假消息」。捷克參議院議長維特齊正率團訪問台灣,美國海軍驅逐艦「哈爾西號」航經台灣海峽。另外,美國政府正式解密《八一七聯合公報》前涉及台灣的兩個機密電報。一為對台軍售內容的解釋,另一為給台灣的六項保證。此舉均被視為警告中共。

美偵察機行蹤異常「疑自台灣起飛」

台海局勢日趨緊張,中國北京大學海洋研究院下屬「南海戰略態勢感知計劃」(SCSPI)平台8月30日傍晚7時44分訊息披露,美國海軍EP-3E「獵戶座」電子偵察機(AE1D91)8月30日現身於接近台灣北部空域後,經由東海飛向日本,軌跡較為異常。疑似由台灣起飛後飛往日本。

陸媒8月31日亦報道,上述EP-3E電子偵察機8月29日曾於台灣南部南中國海偵察,之後未收到其來自沖繩嘉手納空軍基地的起降信號,疑似自台灣起飛。

平台又表示,美國軍機異常的飛行軌跡,也不排除信號錯誤導致軌跡偏差情況。目前暫未看到台灣方面對此事的回應。

另據平台8月31日下午1時44分訊息質疑,錯誤的ADS-B數據還是其它原因?何人可確認嗎?美國空軍RC-135W(0015ff)似乎在8月31日越過台灣海峽並穿越台灣上空(約於台灣中部、台中跨越至花蓮地區移往台東方向不遠即出海)。

新唐人8月31日報道,該消息發佈後,中共喉媒環時即發社評宣稱,若已做了美軍機在台灣起降的安排,是非常嚴重的事件,踩到所謂大陸國家統一的紅線。社評揚言要「給蔡英文當局一根本性警告」,聲稱將建議中共當局把台灣上空宣佈為中共軍方巡航空域,派戰機於台灣上空「執行任務」。

台灣空軍斥假消息

8月31日晚,中華民國空軍司令部發新聞稿作出正式回應,斥責中國「南海戰略態勢感知計劃」平台發佈上述消息「與事實完全不符」;而中方發佈上述不實訊息,不僅無助兩岸和平發展,更嚴重破壞區域的安全與穩定。

台媒上報8月31日報道,台灣國防安全研究院日前發文示警,中國「南海戰略態勢感知計劃」平台近期頻繁發推公佈美國軍機動態,為「灰色衝突」(grey zone conflicts)的手段之一,為中共藉民主體制的漏洞、媒體產業競爭,塑造美國為局勢不安的主因。文章強調,「灰色衝突」是國安新挑戰。意指攻擊方採取讓被攻擊者難以決定是否以軍事或警察力量回應,藉以延長對方決策時間或作出誤判的目的。

美軍機近期頻繁於台灣附近空域活動,此前曾被曝飛越台灣空域或於台灣機場起降。此前台媒8月19日報道,網傳美軍EP-3E電偵機8月18日於北台灣空域穿梭飛行,疑似於松山機場降落。但台灣軍方官員私下說並無此事。台北航空站則表示,屬於軍方管轄範圍,不就該事發言。

美戰艦11度航經台灣海峽

台海局勢緊張,美中衝突亦未趨緩。美國海軍第七艦隊代表蒙森(Reann Mommsen)表示,阿利伯克級導彈驅逐艦「哈爾西號」(USS Halsey)依據國際法,8月31日執行航經台灣海峽的例行任務。他說,「這艘船艦通過台灣海峽彰顯了美國對一個自由和開放的亞太地區的承諾。美國海軍將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行與執行任務。」

台灣國防部8月31日表示,一艘美軍驅逐艦由北向南航經台灣海峽後,繼續向南行駛。台灣軍方全程掌握台灣周邊海、空域相關動態,狀況均正常。

此為2周以來美軍艦2度執行此類航行。與此同時,捷克參議院議長維特齊於8月30日至9月4日,率領89人訪問團訪問台灣。

新唐人9月1日報道,據美軍司令部統計,今次應為美軍2020年第11度航經台海。前次為8月18日,美國海軍導彈驅逐艦「馬斯廷號」(USS Mustin)與日本海上自衛隊於東中國海舉行聯合訓練後,航經台灣海峽,並在越過中線靠近中國大陸一邊的海域航行。

美國解密對台軍售內容、六項保證電報 警告中共

美國政府正式解密1982年列根總統在與中共發表《八一七聯合公報》前涉及台灣的兩個機密電報。美國在台協會(AIT)8月31日公開,1982年簽署的「8.17公報」全文及相關的解密電文。一是對「8.17公報」中關於對台軍售內容的解釋,另一為給台灣的六項保證。

台媒《民報》8月31日報道,上述第一則解密電報為1982年7月10日,時任美國國務院次卿勞倫斯.伊格爾伯格發給時任美國在台協會處長李潔明的。內容為針對當時美中發佈的「8.17聯合公報」中,美國政府對台軍售問題所提供的解釋。

電報闡述,美國逐步減少對台軍售的意願,取決於中共政府和平解決兩岸分歧的持續承諾。倘若中共對台採取敵對侵略的態度,或建立軍事投射能力,導致區域不安全或不穩定,則美國將增加對台軍售。

AIT特別說明,該項立場表明,美國主要關切的是維持兩岸的權力平衡。因此,對台軍售的性能和數量將完全取決於中共對台灣所構成的威脅程度。該文件以「最後一項保證:美國將持續對台軍售」作結。這些原則呼應1982年8月17日列根總統草擬的內部總統備忘錄,為解釋1982年「8.17聯合公報」的指南。

第二則電報為1982年8月17日,時任美國國務卿喬治·舒茲發送給時任美國在台協會處長李潔明的。該電報強調美國政府對台灣的「六項保證」。主要內容包括:

1.)未同意設定終止對台軍售的日期;

2.)未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見;

3.)不會在台北與北京之間擔任斡旋角色;

4.)未同意修訂「台灣關係法」;

5.)未改變關於台灣主權的立場;

6.)不會對台施壓,要求台灣與中華人民共和國進行談判。

AIT強調,「六項保證」始終為美國對台及對中政策的根本要素。

美國一中政策重大調整

對此,英國路透社8月31日報道,美國政府8月31日表示,將與台灣建立新的雙邊經濟對話,此舉旨在加強與台北的關係,並於北京日益加大的壓力下支持台灣。

美國國務院亞太事務助理國務卿史達偉(David Stilwell)8月31日於美國傳統基金會主辦的虛擬論壇上表示,美國的最新舉措並非政策轉變,而是華盛頓長期奉行的「一個中國」政策的一系列「重大調整」的一部份。鑒於「北京方面對一個至關重要地區的和平與穩定構成的威脅日益增大」,以及北京方面試圖在外交上孤立台灣、同時將其置於軍事威脅之下,華盛頓感到有必要這樣做。

美國之音9月1日報道,2019年美國已經公佈列根總統1982年8月所寫的備忘錄,內容在於強調「美國同意減少對台軍售的意願,全然是以中華人民共和國承諾持續和平解決與台灣的分歧為前提。

回顧像這樣的歷史極為重要。史達偉強調:「因為北京有一個習慣要扭曲(distort)它,因此我們應該儘可能經常回去查閱那些事實。」

「那些事實很清楚。美國長期以來維持一個中國政策,這不同於北京的『一個中國原則』,中國共產黨在一中原則下宣示對台灣的主權。美國對台灣的主權不持立場。」史達偉指出。

美國也與台北維持廣泛、緊密和友善的非官方關係,包括依據《台灣關係法》承諾協助台灣自衛。史達偉表示,美國完全沒有改變長期以來的政策。

薛瑞福:美對台政策自此一錘定音

自由亞洲8月31日報道,史達偉還特別強調,美國對華與對台的很多政策都很重要,但多年以來,外界對「六項保證」有困惑,因此,美國要清楚地做出政策宣示。

華盛頓智囊2049計劃(Project 2049)主席薛瑞福表示,美國在清楚地公告周知。 他說:「將這些文件變成公開紀錄,是為了再次向台灣提供保證,也是一錘定音,讓日後的美國政府有所依據,可以承擔相應的責任。」

另一方面,綜合媒體報道,台灣國防部8月31日發表《中共軍力報告書》,報告書表示,共軍現階段的電子作戰能力提升,對台灣威脅巨大;但共軍對台戰術戰法運用仍受限台海天然地理環境,且登陸載具與後勤能力不足,尚未具備全面犯台的正規作戰能力。

《華爾街日報》8月30日報道,台灣政府8月宣佈將把台灣國防預算增加10%,為1990年以來的最高水平。2019年則增加5%。@