南韓情報院稱，北韓最高領導人金正恩將部份權力轉交給了胞妹、勞動黨第一副部長金與正，開啟了「委任統治」。
南韓國家情報院（國情院）8月20日向南韓國會情報委員會匯報了情況。國情院稱，根據按領域分擔權限的方式，北韓對韓、對美戰略，由金與正負責；在經濟領域，向國務委員會副委員長朴奉珠和內閣總理金德勛放權；在軍事領域，向勞動黨軍政指導部長崔富一、勞動黨中央軍事委員會副委員長李炳哲放權。
情報委員會未來統合黨幹事河泰慶議員在簡報中稱，「雖然沒有被指定為接班人，但金與正實際上是北韓的二號人物。」「金正恩仍行使著絕對權力，但較之前交出了一小部份權限。」
但據國情院一位核心人士稱：「金與正雖負責一部份總括性工作，但沒有實際決定權。」
國情院分析稱，下放權力旨在減輕金正恩統治壓力，分散政策失敗所帶來的責任。
《朝鮮日報》報道指，8月19日，北韓在勞動黨中央委員會全體會議上承認了「國家經濟發展五年戰略」失敗。北韓承認經濟發展戰略失敗實屬罕見。
對於金正恩下放權力，是否與其健康出了問題有關，南韓各方有不同的看法。
《南韓先驅報》援引南韓金大中總統時代的青瓦台國情狀況室室長張誠珉的話稱，金正恩已臥床不起，無法進行統治，並且從中共方面獲得的消息顯示金正恩已昏迷不醒。張誠珉還透露，北韓最近幾個月發佈的金正恩照片都是偽造的。
但南韓情報委員們表示，金正恩健康狀況「似乎沒有大礙」，「（此事）國情院正通過實質性的情報進行確認」。
有一些分析人士對南韓情報表示懷疑，因為南韓國家情報院過去對北韓的報道曾鬧過「烏龍」。如2016年，南韓媒體援引該情報機構的類似簡報稱，朝鮮人民軍總參謀長李永吉已被處決。但在三個月後，李永吉的名字又出現在北韓媒體的報道中。◇
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