美國參議院周四(6月25日)一致通過了兩項跟香港有關的議案,一個是《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act,第3798號)將制裁違反香港自治的官員,另一個是596號決議案,指中共推行的港版「國安法」違反1984年的《中英聯合聲明》以及《香港基本法》。

《香港自治法》由共和黨參議員帕特圖米(Pat Toomey)和民主黨參議員克裡斯範霍倫(Chris Van Hollen)共同提出,是美國國會兩黨對中共強推港版「國安法」做出的強硬回應。對中共限制香港自治做出實質貢獻(materially contribute)的個人或公司,法案將允許對他們實施強制性制裁;同時,法案話包括制裁與這些個人或實體存在業務往來的金融機構,可能進一步限制香港金融,以及限制使用美元交易。

如果成為法律,此法案要求美國國務院每年向國會提交兩個報告:1)對幫助中共違反《中英聯合聲明》和《基本法》作出實質貢獻的外國個人和實體;2)與這些個人和實體做生意的知情金融機構。

據《華爾街日報》報道,圖米辦公室介紹這些團體和個人可能是迫害香港抗爭者的警察單位,又或者是實施香港「國安法」的中共官員。

美國總統可以凍結報告中的個人及實體資產,也可以拒絕報告中提到的個人的美國簽證。如果這個個人或實體被兩份報告同時點名,那麼制裁將是強制性的。而被報告提到的金融機構,美國總統可以實施制裁,如禁止這些機構接收任何美國金融機構的貸款。

總統可以豁免或終止制裁。但是如果美國參眾兩院通過否決決議案,那麼國會可以廢除總統的豁免或終止制裁的決定。

兩位議員曾表示,他們原本就在草擬這項法案,但中共5月強推港版「國安法」的做法促使他們加快行動。範霍倫表示,這項立法將向北京發出明確的信息,即如果它破壞香港的自治權,將會有後果。

圖米曾在香港生活過一年,並學到很多社會、文化和香港精神。他說,這一切是因為香港擁有的自由。

《香港自治法》還需要經過眾議院審議,最後由總統特朗普簽署生效。法案最早可能在6月30日獲得通過。

周四通過的596號決議案發起人共和黨參議員喬什霍利(Josh Hawley)說,這可能是我們最後一次機會,在北京動手破壞香港僅存的自由之前,叫停它。

霍利在參議院投票前發言說:「今天是美國參議院的重要時刻,因為我們能夠對中共打擊香港的『國家安全法』採取嚴厲譴責。今天,參議院以一種聲音說:中國(中共)帝國主義將遭到挑戰。」

自從中國爆發中共病毒(冠狀病毒)大流行以來,中美關係已達到多年來的最低點。@