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(美國)貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)1月13日會見了日本經濟產業大臣梢山弘志,1月14日又與歐盟執委會貿易執委郝根進行磋商。路透社表示,三方商討的重點,是中國非市場導向的貿易政策和補貼問題。15日中美雙方可能要簽署第一階段貿易協議,此時美日歐商討中國的經貿問題,多少讓北京有一些尷尬。

不過可能也有北京「不尷尬」的,13日美國把中國移出了匯率操縱國名單。為此參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)批評特朗普政府「退縮」,是「向習近平當局屈服」。

不過如果看過雙方第一階段的貿易協議,會發現美國「讓步」背後,其實是北京有「大讓步」。

承諾購買價值2000億美元商品

有特朗普政府官員向《南華早報》獨家披露了中美第一階段的貿易協議內容,其中包括中方的不少承諾。

在未來兩年中,購買美國4大產業的價值2000億美元的商品。3名消息人士表示,佔最大比例的是製造業產品,購買額度將達到750億美元。另外,中方將購買價值500億美元的美國能源商品,400億美元的美國農產品,還有350~400億美元的美國服務業。

此外,協議中也明確了對知識產權的保護。其中有幾個章節會處理技術轉讓、匯率和中國經濟體幾個關鍵產業的市場開放問題,比如農業和金融業。

不過路透社也引述消息人士的說法,與《南華早報》的消息略有出入。路透社消息稱,中方將增加採購美國商品,包括汽車和飛機。未來兩年,中方將增購近800億美元的美國製造商品,超過500億美元的能源產品,大約350億美元的美國服務,還有大約320億美元的美國農產品。

北京承諾「打不還手」?

兩者報道中都提到了最引人注意的一點:協議中「打不還手」的執行條款。只要中方沒有履行承諾,哪怕是沒有買夠美國的產品,美國都可以單方面對中方商品加徵關稅,而中方不能報復。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)13日接受NPR的訪問表示,執行機制讓美國貿易代表萊特希澤能夠在90天當中,可以重新施加關稅。

納瓦羅指出,「如果他(萊特希澤)認為(中方)沒有妥當地處理問題,美方有權力做出適當比例的回應,而中方承諾不會報復。」

此前中方始終強調,協議應該對等,執行也應該對等,不能剃頭挑子——一頭熱。如果這個消息屬實,那就意味著第一階段的臨時協議,實質就是中共做承諾的一個「單邊協議」。中共一面倒地在承諾,保證會如何如何。

從這裏可以看出,中方的讓步幅度很大;也證明在貿易戰加速中國經濟下滑當中,北京沒有了招架的能力,只能完全接受美國的要求。而作為交換條件,美國才把中國移出「匯率操縱國」。

中國被移出「匯率操縱國」名單

13日,美國財政部修改了半年度外匯匯率報告。報告表示,北京已經作出了「可執行的承諾,避免競爭性貶值」,並且同意公佈匯率和外部收支的相關數據。

報告稱,人民幣(兌美元匯率)在9月初貶到1:7.18後,在10月開始升值,目前的匯率大約是1:6.93。這種情況下,「不應再將中國列為匯率操縱國」。

熟悉磋商的人士對路透社表示,雖然對中國匯率操縱國的認定,對北京當局沒有實際影響。但取消這一認定,是美方對中方釋放善意的一個重要象徵。

中共會履行承諾?

中方大讓步簽下第一階段協議,它真的會兌現嗎?

前白宮首席顧問班農(Steve Bannon)感到懷疑,甚至是失望。他認為美國年大選之前,「沒有辦法確定中方是否履行了承諾」。

班農認為,第一階段的協議只是「緩和了北京方面的壓力」。只有通過多方面的經濟施壓,包括限制進入美國資本市場,使北京處在「極端壓迫」之下,下一階段才會有可能。

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