美國國會議員更加不信任中共,本周通過的新年度《國防授權法》現端倪。

參議院12月17日通過2020財年(2019年10月1日到2020年9月30日)《國防授權法》(National Defense Authorization Act,簡稱NDAA)並送給特朗普總統簽署。

國會在該法案報告中提到中國(中共)的次數超過200次,納入多項新措施,要求特朗普政府報告中共的惡行,並且捍衛美國利益,並在中共未履行承諾時予以懲罰。這意味著美國國會議員更加認識到中共的威脅及其不信守諾言的本質。

例如,國會議員授權特朗普政府制裁生產芬太尼或其前體的中國業者,包括幫助將這些非法物品出口到美國的中國公司。

中國國家主席習近平三年前及去年12月均承諾打擊芬太尼非法毒品,國會議員仍決定在NDAA中納入此項新規定,據《華盛頓郵報》專欄作家羅金(Josh Rogin)的分析,這意味著美國國會不再信任中共的承諾。

這項加強打擊芬太尼及制裁中國業者法案的提案人之一,參議院少數黨領袖查理斯·舒默(Charles E. Schumer)告訴羅金:「儘管中國(中共)宣佈芬太尼禁令,但是由於中方過去並未兌現其對芬太尼的承諾,以及採取掠奪性經濟行為的做法,我對中國仍將保持懷疑態度。」

美中經濟與安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)2017年的一份報告指出,近年來導致美國吸食芬太尼死亡人數飆升的原因與中國非法業者有關。

另一位提案人參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)說,中共多年來一直在利用芬太尼對美國發動「鴉片戰爭」,現在,無論北京如何承諾,美國都必須採取行動懲罰參與其中的中國實體。

「北京長期以來一直對中國製造芬太尼的公司及相關的毒品交易視而不見,如果我們再相信中共打擊芬太尼的承諾,那將是件很愚蠢的事。」科頓告訴羅金。

除了不信任中共會兌現打擊芬太尼的承諾外,國會議員在新的國防授權法案中還納入新的限制,以避免美國政府將華為從商務部的出口限制名單中刪除。該名單禁止美國公司在沒有特定豁免的情況下與該公司合作。

根據新規定,特朗普政府必須證明華為已確實取消了導致美國制裁的行為,以及不再對國家安全構成威脅後,才能將該公司由清單中刪除。

此外,國會議員根據《保護我們的大學法》(Protect Our Universities Act)規定,在新的《國防授權法》中,要求特朗普政府調查中國在美國大學和研究機構中的滲透,並對來自中國、俄羅斯和伊朗的研究人員進行更多的篩選。

國會議員要求特朗普政府關注中共在多項領域的擴張,包括人工智能、「一帶一路」經濟戰略、向北極的擴張,以及對台灣的壓制。

根據羅金的觀察,國會議員正在關注中方是否會兌現其在美中初步協議所做的承諾,並試圖解決中共在全球範圍內的經濟侵略和軍事擴張所造成的更大影響。

他指出,國會議員並不相信中共內部的「改革者」會影響美中初步協議的執行及美中未來的談判。因為過去的歷史記錄顯示,北京幾乎沒有兌現過其承諾,特別是在貿易方面,而且其內部的強硬派一直是重要關鍵。因此,應對中共的唯一明智做法是:不信任中共以及進行核實。#