美國總統特朗普星期一(8月13日)簽署了包含7,160億美元軍費支出的2019年度《國防授權法案》,將使美國的軍事實力得到全面提升。此舉同時意味著美國對中共的多項重大反制措施生效。

應紐約州眾議員邀請,特朗普與副總統彭斯在任期內首次訪問紐約的Fort Drum軍事基地,並接見了第10山區師的士兵。

「《國防授權法案》是現代史上針對我們的軍隊和士兵的最重要的投資,我非常自豪在其中起了很重要作用。」特朗普在簽署《國防授權法案》前說,「在面對危險時,我們了解如果羸弱就會輸,所向披靡的力量才是防禦的最好辦法」。

根據白宮通訊稿,《國防授權法案》將有助於軍事阻遏對手及維持和平政策。同時,法案也兌現特朗普總統過去的承諾,為美國軍隊提供應得的加薪,本次加薪幅度為2.6%,是九年來最高的一次。

同時,法案還將使美國的軍事設備得到全面更新,還可以讓特朗普今年11月在華盛頓舉行大閱兵的願望得以實現,不過暫未對特朗普希望在2020年建立的「太空軍」提供資金。

除了軍事開支,《國防授權法案》還包括應對中共對美國的全面滲透和不公平經濟行為等方面。有國會議員表示,這一次對中共的態度比歷史上任何一次都更嚴厲。

反制中共措施生效

《國防授權法案》的反制內容包括:第一,禁止任何美國政府部門使用中國華為與中興兩家公司的產品,也禁止任何與美國政府有業務關係的實體跟上述公司交易;

第二,限制了國防部對那些有孔子學院的美國大學中文項目的資助;

第三,擴大了美國外國投資委員會(CFIUS)審查外國投資的權力,收緊了美國對中資交易的國家安全審查,同時修改美國出口管制,加強管理哪些美國技術可以送往國外。

美財政部長姆欽13日表示,附在《國防授權法案》中通過的、對CFIUS的改革法案確保了其擁有識別、檢查及解決外國投資的國家安全問題。「美國是一個充滿活力的投資地,但為了更好地保護美國科技和基礎設施,需要這麼做。」

第四,要求國防部提供中共在南中國海區域的新裝置和武器部署的報告,以及禁止中共軍隊參加26國「環太平洋軍演」。

強化美台防務關係

在涉及台灣方面,國防授權法案要求國防部加強與台灣的防務關係,支持台灣發展現代化的國防軍力,並幫助提升台灣的自衛能力。國防部會評估台灣軍隊的應變能力,包括軍隊管理、訓練計劃、情報收集和科技發展等,提供建議,並制定加強美國和台灣的軍方高層接觸。 

法案建議美軍應適度參加台灣軍事演習,例如每年例行的漢光演習;並且在提升台灣防衛能力的基礎上提供軍售,及時檢討與回應台灣提出的軍購需求,以提高台灣防衛能力。

特朗普今年3月親自簽署美台高層官員可互訪的《台灣旅行法》。國防授權法案要求根據《台灣旅行法》,促進美台高層國防官員和一般官員的交流,及加強在人道救援等方面合作,考慮派醫療船到台灣,作為年度太平洋夥伴任務的一部份。

台灣外交部表示,感謝美國行政及國會部門對台灣安全的一致支持,將繼續穩健深化台美互惠互利的安全夥伴關係,並自我加強防衛能力。

中共外交部則稱已經就該法案「向美方提出嚴正交涉」,反對任何國家與台灣開展任何形式的官方往來和軍事聯繫。◇