中美貿易衝突近一年,雙方談判進入最後階段,本周四(28日)中美官員在北京展開新一輪談判。與此同時,北京高級官員釋出讓步信號:美方要求的也是中方要的,願意配合美方,進一步加速開放。

雅虎財經網站報道,本周中國在北京主辦「中國發展論壇」(China Development Forum),中共監管機構高級官員在論壇上表示將進一步開放中國市場,並且公開回應美國談判代表一直在推動的結構改革核心問題,不再堅持其在一年前對美談判的強硬立場。

中共全國社會保障基金理事會理事長、前中共財長樓繼偉24日在論壇上表示,「關鍵是,美方所提出的要求,符合我們自身的改革需要。」

樓繼偉說,美國在中美貿易談判中提出的要求,包括保護知識產權、開放市場准入,以及取消保護主義政策等,都與北京目前的改革方向一致。

26日,中文媒體報道說,傳樓繼偉退休,猜測其或因在兩會期間批評中國製造2025計劃而被免職。

中方在今年3月中旬兩會期間通過《外商投資法》,將於2020年1月1日實施。儘管北京表示加速國內改革沒有任何外來壓力,但是其超乎尋常地快速出台保護外國公司的法案,被廣泛視為是要滿足美方要求,儘速與美國談判代表達成貿易協議的努力。

然而,《外商投資法》雖然禁止強制技術轉讓以及給予外商公平的競爭環境,但是外商仍戒慎恐懼。他們擔憂,這項法律只是一種意圖,而非一套具體的強制性法規;同時因法案本身採用的籠統與含糊措辭,商界擔心,即使有法律、恐仍被中共任意解讀。

目前,中美談判官員加緊腳步,致力於4月底前完成交易。本周四,美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)與財長史蒂芬‧姆欽(Steven Mnuchin)將在北京,與中共副總理劉鶴展開新一輪貿易談判。劉鶴則定於4月3日率團到華府與美方高級官員進行另一輪談判。

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)周一接受美國NPR記者Aisa Chang採訪時表示,目前中方對於知識產權保護及強制技術轉讓等結構改革重大問題上,表現出有興趣達成協議的意願。中方不可能在一個月之內完成結構改革,不過,中國高層內部有些人認為改革是個好主意。

「因此美方的要求,並不是反華,保護知識產權也不是反華,要求終止強制轉移技術更不是反華的。」他說,「事實上,改革人士會說這是為中國人著想的要求,因為這將有助於他們的經濟,而不是傷害他們的經濟。」

對於金融改革,中共央行行長易綱承認,面臨一些內部阻力,反對者擔心開放金融市場,可能會損害國內金融體系的穩定性。不過,易綱相信外商進入中國市場可以使中國人受益。

「根據我們過去開放市場的經驗,我們認為每個開放的行業領域,都會變得更具競爭力,提供更好的服務,而不對外開放的領域,則是效率低下,更加落後。」易綱在論壇上說。

中共證券監督管理委員會(CSRC)副主席方星海表示,中國金融業已做好進一步開放的充份準備。「證監會負責證券及公共基金等業務,我們在這些領域的開放和競爭沒有問題。如果美國認為我們(開放速度)太慢了,我們可以加速。」方星海在論壇上說。

萊特希澤2月27日在眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)作證時表示,美國可以與世界各國競爭,但是「我們必須有規則,有可以強制執行的規則,以確保市場開放,而不是由國家資本主義及竊取技術來決定誰是贏家。」

周一,他對NPR記者Aisa Chang重申,現在的問題是中美貿易協議的細節以及是否具有可執行性。對於下個月底是否能達成協議,萊特希澤表示,雙方正在努力朝這個目標前進,他本人「希望」能做到,但這不意味著這是「有希望」達成的目標。#