中美貿易談判再傳樂觀信號,美媒指,雙方接近達成協議的最後階段,並可能在3月底召開習特會敲定最終協議。高盛周一(4日)在報告中預測,習特會有75%的機率達協議,美方將保留部份關稅,視中方執行協議的情況,可能會逐步撤除。

華爾街重量級投資銀行高盛集團(Goldman Sachs)周一在報告中說,美國和中國似乎更有可能在本月底召開的元首會晤中達成某種貿易協議,但一些關稅很可能仍會保留。

高盛預測,美方將會在達成的協議裏仍然保留一些對華關稅,在中方逐步滿足協議規定的要求後再分階段解除。不過,高盛也預計,美國的部份關稅在2020年前不會被撤銷。

高盛表示,兩個經濟強國之間的貿易緊張局勢在過去幾個星期似乎有所「改善」,兩國官員多次會晤並都表示談判有所進展。

特朗普總統2月24日發推文說,談判有「實質進展」,他決定推遲對中國商品加徵關稅,「如果有更好的進展」,還計劃在佛州海湖莊園舉行習特會,「達成最終協議」。

熟悉談判進展的消息人士向《華爾街日報》透露,中美官員正在按照2月下旬達成的談判進展做最後的衝刺,並已接近完成階段。

知情人士還表示,特朗普總統及中國國家主席習近平有可能在3月27日左右舉行峰會,達成最終協議。

中美達成貿易協議的過程可分三階段

高盛預計,中美達成貿易協議的過程可分三個階段進行。

第一階段是,中美官員可能會在接下來的幾個星期內繼續會面,以解決在一些重要問題上仍存在的分歧。

第二階段是,中美可能在3月下旬召開習特會,解決尚未解決的問題。如果習特會舉行的話,高盛預測,兩位元首將會有75%的可能性宣佈某種形式的正式協議。

中美正在進行的談判包括兩國之間棘手的問題,例如對知識產權的盜竊、強迫技術轉讓等不良行為進行懲罰,還要促使中共進行與貿易和經濟政策有關的結構改革。

鑑於這些障礙,高盛認為,中美達成的任何協議將會用詞籠統、缺乏細節,因此,在元首會議召開後,兩國官員仍需要進行額外的工作,敲定技術細節。

第三階段就是協議的執行。高盛認為,這是最不明朗的階段,並會影響關稅是否撤除。

協議的執行是關鍵

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)近日表示,中美貿易協議必定會納入嚴格的執法機制,生效後雙方各層級定期磋商,重大問題由雙方貿易主談人(目前為萊特希澤及劉鶴)協商。

「如果在我這個最高層級的磋商也無法解決問題,那麼美國將會堅持執法,按照中方違規的程度,單方面採取制裁措施。」萊特希澤說。

高盛認為,這意味著,如果美國認為中方沒有按照協議行事,美國將會施加新關稅,或重新執行一些(已經解除的)關稅。

高盛報告指出,目前尚不清楚在特朗普總統和習近平主席可能達成的協議中,是否會包括解除關稅或至少部份解除的問題。

「我們預計,美國將讓目前的關稅在短期內維持有效,並且只有在中方實施了協議的各方面才會減少關稅。我們預計中方會迫切推動美方立即取消這些關稅。」

如果中方不遵守協議,貿易戰可能會升級,美國或落實原先的加徵關稅的計劃。

根據高盛的估算,如果美國最終將2,000億美元的中國進口商品的關稅從10%提升至25%,並且對剩餘的價值2,670億美元的其它中國商品進行增稅,可能會為美國帶來970億美元的額外關稅收入。

對中國經濟的影響

如果中方因不遵守協議最終促使美方實施全面關稅,將會給中國經濟帶來進一步的影響。據高盛估計,除了已經實施的關稅的影響之外,美國若實施全面關稅將使中國的GDP再減少0.3%,即360億美元。

高盛表示,中方可能會從美國購買更多的產品。消息人士已經向美國CNBC新聞台證實,中方承諾購買高達1.2萬億美元的美國商品。

根據高盛的這份報告,中美貿易代表在談判桌上討論了增加幾個領域的購買量。北京可能正在考慮增加以下領域的購買:

—農業:每年額外購買300億美元的美國農產品,包括大豆、粟米和大米。這一購買量大約是目前水平的三倍。

—能源:增加進口美國原油、液化天然氣和乙醇。

—半導體:六年內進口美國半導體金額高達2,000億美元。

「我們預計,中方將把大部份採購承諾集中在農業和能源商品上。」高盛說,北京可以減少從其它供應商那裏購買這些產品,因為它們「差異化程度較低,更容易替代」。#