中共政權風雨飄搖,日前中共印發新的《政法工作條例》,特別強調「黨」對政法工作的「絕對領導」,並強調了「政權安全」、「制度安全」為核心,及至鄉、鎮、街道要配政法委員。專家指中共面臨前所未有的政權危機,妄圖在加強維穩力道中尋求出路。

中共的《政法工作條例》(簡稱《條例》)強調「黨」對政法工作的「絕對領導」,指導思想則是「習近平新時代中國特色社會主義思想」。《條例》指,縣級以上地方黨委首要職責是「統籌事關維護國家安全、特別是以政權安全、制度安全為核心的政治安全重要事項」等。

《條例》第六章的請示報告制度則規定,如果出現影響黨的路線方針政策,具有全國影響的重大突發事件重要進展和結果等,要向上級報告。此外內容還包括,縣級以上地方黨委設置政法委,而「鄉鎮(街道)黨組織配備政法委員」。

「政法委」是中共內部主管情報、治安、警衛、勞教、司法、檢察等系統的機構,從中央到各省(自治區)、市、縣共分四級。在江澤民開始迫害法輪功後,它成為主要指揮系統,實施迫害法輪功,還負責管理中央「610」辦公室(專門迫害法輪功的非法機構)。

這一將政法委擴至街道的新條例出台後引發砲轟。有人將其與1967年文革前中共頒佈的「公安六條」對比,直指是「新版文革」,稱這是「國內政治勢態急轉直下的信號,是中共法制環境極度惡化、法律全面失效的具體表現」。

北京民主人士高洪明發文稱,「黨對政法工作絕對領導之下,中國司法無獨立可言,無公正可言;中國臭名昭著的709人權律師案就是鐵證。」並且「鄉、鎮、街道都派駐政法委員,足以說明中央政法委的權勢已經權傾朝野。」

對於《條例》中強調的黨對政法的絕對領導,文章質疑,對中國政法領域出現的醜惡現象和形形色色的冤假錯案,要不要對黨絕對追責?

專家:社會矛盾大爆發

對於現在中共出台《政法工作條例》的背景,中國問題專家石藏山對大紀元表示,中國社會現狀明顯是有問題的,因為經濟出問題後,所有的地方都受影響出問題,導致社會矛盾嚴重。

針對外界尤為關注的鄉鎮街道黨配備政法委員的說法,石藏山表示,這說明兩點,第一,中國社會矛盾大爆發,將出問題;第二,政法委權力再次加強。

「中共以前最基本的管轄是派出所,包括街道、鄉鎮都有派出所。現在由政法委直接領導鄉鎮街道,是繼續深入往基層走,加強政法也就是維穩的力度。他們認為要從最基層的問題做起,這個跟大陸的意識形態全面向左轉是非常有關係的。」

石藏山說,這顯示以前一套「維穩」的機制已經不夠了,各種抗議,有組織的抗議太多,現在政法要獨立下來一條線。而中共以前的機制已經很龐大,現在再加一個機制,所以以後會更為混亂。

中共司法工作即保黨

中國問題專家橫河接受大紀元記者採訪時也表示,跟近期整個中國大陸的形勢有關,從經濟上來說,這麼多年經濟發展作為中共合法性基礎的主要替代品不能繼續下去了,新的又找不到,中共唯一採取的措施就是加強鎮壓,包括對宗教信仰、少數民族、不同聲音的打壓都很厲害。

橫河說,這個條例也說明了政法是黨的工具,整個司法工作就是保衛中共政權,而不是為了國家利益、民族利益、人民利益。

對於這一條例明確中共對政法的「絕對領導」,橫河說,這是中共政法委從隱藏在背後走向前台,儘管之前也說中共領導,但沒有這麼赤裸裸。中共一直對外宣稱「司法獨立」,包括孟晚舟的案子,拘捕兩個加拿大人,但整個條例直接了當說明,司法完全都是中共控制。中國司法獨立、依法治國的最大的障礙就是中共自己。

高層講話強調七大風險 凸顯建政後空前危機

近來中國經濟下行,債務危機,外資撤離,從去年開始的貿易戰,一帶一路的遇挫,國際社會的圍堵,讓中共政權風雨飄搖。

在1月17日的中共全國公安廳局長會議上,公安部長趙克志特別強調,繃緊弦防範抵禦「顏色革命」,「打好政治安全保衛仗」。

1月21日,中共舉行省級黨政軍一把手「防範化解重大風險專題研討班」,稱正「面對波譎雲詭的國際形勢」,需要「警惕黑天鵝,防範灰犀牛」,當中多次強調防範包括政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境和黨的建設等七大風險。

橫河對此表示,中共政權危機不僅是經濟,而是全方位的,可以說中共建政以來從來沒有遇到過這麼嚴重的危機,即使是文革結束的時候都沒有那麼嚴重。

「現在的危機可以說經濟危機,政治危機,更重要是的『信用危機』,中共沒有辦法來解決這個危機,沒有手段和能力,因為是內在的矛盾引起的,中共面臨建政以來從來沒有過的(危機),一定會加強對內的鎮壓和管制。目前只剩下這一個手段。」

石藏山也表示,這顯示中國內部出了很大的問題,社會矛盾已經全面爆發,不只是老百姓和中共之間,中共內部的矛盾也全面爆發,中共非常恐慌,但他們不會從體制方面走,只能回到原來的老路,加強控制。◇

【藉迫害法輪功坐大 政法委成罪惡機構】

中共政法委於1980年後正式設立,其負責人是「政法委書記」。2002年,江澤民退位時,將心腹政法委書記羅干塞進政治局常委,政法委的權力從那時起開始擴大。背後緣由要從江氏發動打壓法輪功說起。

1999年7月,江澤民為打壓法輪功成立「中央610辦公室」,與中央政法委機關合署辦公,610由此控制公安、法院、檢察院、國安、武裝警察系統,對法輪功實施「打死白打死,打死算自殺」的政策,同時對法輪功學員的訴訟案下達「不接待、不受理、不解釋」的命令。610還類似文革中的中央文革小組,可隨時調動外交、教育、司法、國務院、軍隊、衛生等資源,實際上形成了另一個中央權力中心。

政法委書記的權力,在2007年周永康「入常」後達至頂峰,「維穩費」超過國防開支,其主導下的公、檢、法、司系統勾結黑社會,搜刮民脂、迫害民眾,有指其權力甚至超過時任國家主席胡錦濤。政法委亦成為中共最貪腐的機構之一,除「正國級」大虎周永康最終入獄,單是官方通報的中共政法委正、副書記就有60多人被判監;出事的公安正、副局長達130人等。

雖然2012年中共十八大,中央政法委書記退出政治局常委之列,但政法委仍極力打壓法輪功和進行「維穩」。2018年,中共中央綜治委、維穩領導小組和防範辦(即「610」辦公室)三大機構系統被撤銷或整編合併,納入政法委領導,但迫害活動依然持續,假借「掃黑除惡」之名,在大陸各地大肆綁架法輪功學員。◇