金正恩無核化承諾,是真是假?全世界正高度關注。

6月12日,美國總統特朗普與北韓領導人金正恩舉行歷史性會面,雙方達成協議,協議中北韓承諾將致力推動無核化。

但近日來,種種跡象卻顯示,北韓並未信守諾言。

北韓情報監測網站「北緯38度」(38 North)指出,從衛星照片發現,北韓的核武研究設施仍在快速升級改良;而美國媒體NBC、《華盛頓郵報》、《華爾街日報》也相繼披露,北韓仍在加速生產核武器使用的燃料,試圖隱藏核設施,並且擴建主要的導彈工廠。

針對重重疑點,特朗普7月1日接受霍士新聞專訪時,罕見地鬆口表示,不排除金正恩有可能食言。

「我與他(金正恩)達成了協議,我與他握了手。」特朗普說,「我會不會遇上、你會不會遇上別人說話不算話的交易?是有可能的。」

筆者此前指出,特朗普想藉由與金正恩會面,親自觀察、試探金正恩是否真的有意放棄核武來換取和平。而在會議中,特朗普釋出極大善意與金正恩互動,希望善勸他放棄核武,為自己與北韓人民選擇更好的未來。

但目前看來,金正恩似乎並未領情,在核武問題上仍未出現積極回應,看不見棄核的誠意。

那麼,為何金正恩不願放棄核武?

一、中朝核武「唱雙簧」,為彼此問題解套

多年來,中共一直利用北韓核武問題作為向國際社會敲竹槓的談判槓桿,中朝雙方分扮「白臉、黑臉」,藉此與國際社會過招拉鋸,一方面,逐步哄抬中共在國際社會上的地位,另一方面,也為北韓專政政權換取更多的金援與物資。彼此相互為用,唇齒相依。

但在特朗普上任後,中朝面對特朗普的強勢施壓與談判戰略一度難以招架,最後北韓主動要求舉行「特金會」協商;而原本一度關係冷淡的中朝雙方,也再次往來頻繁,關係升溫。

外界始終顧慮,面對美國的強大壓力,中朝雙方還想沿用過去「六方會談」的套路,來為彼此尋求解套——中共想避免美方的貿易反擊,北韓則想鬆綁或解除經濟制裁。

特金會後,答案逐漸揭曉。

在特金會落幕當天,中共外交部在記者會上意有所指地暗示,聯合國應該放鬆對北韓的經濟制裁。特金會隔天,北韓官媒朝中社更報道宣稱,特朗普已經同意鬆綁,但隨即遭到特朗普否認。

7月1日,日本《讀賣新聞》報道,金正恩日前赴北京與習近平會面時,曾請求北京協助結束北韓的經濟制裁。事實上,這不算新聞,反而像劇本。

從中朝對於「解除制裁」的一搭一唱、高度默契來看,很難不質疑,中朝雙方很可能早已擬定一套應對劇本——金正恩暫停試射導彈,與特朗普會面,換取特朗普停止美韓軍演。

同時,由北京出面帶頭,呼籲國際社會放鬆或解除對北韓的經濟制裁,中朝再伺機促使美軍退出朝鮮半島,以利於進一步布局共產主義對南韓的統戰行動。

這套「雙暫停」策略,正是過去多年來,中朝聯手將美日韓等國綁在談判桌、永無出路的外交迷宮陷阱,也是特朗普政府屢次強調絕不接受的無效老路。中朝想再用這一陷阱來困住特朗普,幾無可能。

美國國家安全顧問博爾頓(John Bolton)表示,美國相當清楚北韓的談判行為模式,「他們會利用談判拖延時間,繼續發展他們的核武、化學武器、生物武器和彈道導彈計劃。」

所以,對於北韓可能佯裝棄核的風險,特朗普政府早已有所準備。只是擅於談判交易的特朗普,仍希望通過親自會面來了解金正恩,試探虛實,並給他一個選擇未來的機會。

況且,特朗普在特金會前已經坦言,如果北韓沒有決心走向無核化,那麼美國已經備妥數百種經濟制裁及其它選項,準備繼續施壓或制裁北韓。

二、中共緊抓北韓小兄弟不放

從北韓主動要求舉辦「特金會」開始,中共與北韓便開始加強往來、互動頻繁,金正恩更是在三個月內接連三度會見中共領導人,顯見中共對北韓的關切之頻。

特別是特金會上,特朗普出人意表地大力施展善意外交,勸導金正恩放下核武,帶領北韓人民跟著美國走,一同開創和平繁榮的新未來。特朗普外交出奇招,讓中方大感吃驚,不但跳脫了中朝原先推測的劇本,也開始擔憂北韓小兄弟會否動搖。

於是,中共與金正恩高調進行了第三度會面,會後宣稱:「中國的黨和政府致力於鞏固發展中朝關係的堅定立場不會變,中國人民對朝鮮人民的友好情誼不會變,中國對社會主義朝鮮的支持不會變。」

前面兩句,堪稱黨文化空話。關鍵是最後一句,「對社會主義朝鮮的支持不會變」。

此句的潛台詞是,中共將促使北韓維持現有的專政體制不變,排除北韓政權走向和平轉型的可能性。說白了,中共不讓金正恩跟著美國走。

中共不願丟失北韓小兄弟,一來是考量北韓在地緣政治上,可充當中共與南韓、日本、美國等民主陣營的戰略緩衝屏障,也避免諸多軍事機密曝光;二來是,北韓仍是中共用來與國際社會談判的有力槓桿。

特別是當下中美雙方貿易爭端白熱化,貿易戰一觸即發,因此中共更需要留住北韓這張底牌,作為與美方叫陣、喊價的籌碼。

三、金正恩憂懼統治地位丟失

金正日、金正恩父子發展核武,主因之一是為了用毀滅性武力來保住金家政權及獨裁地位。

儘管特朗普承諾,只要金正恩完全棄核,美國將協助北韓發展經濟,並確保金正恩政權的安全。但或許金正恩也擔憂,即使北韓和平轉型,他過去殺人如麻的暴行,將讓他難以逃脫法律的追究或人民的清算,因此寧可選擇向中共老大哥靠攏。畢竟彼此都是共產政權,彼此都有嚴重迫害人權的血債。中共也需要北韓作為東北亞的戰略屏障。

四、唯恐洩漏核武、導彈背後的關鍵機密

眾所周知,中共是北韓最主要的貿易夥伴,也是最主要的糧食與能源供應來源。甚至中共還是北韓核武發展的主要支持者。

美國智庫「國際評估暨戰略中心」(International Assessment and Strategy Center)資深研究員費學禮(Rick Fisher)曾指出,北韓導彈快速發展,很可能與中共直接對北韓提供導彈彈頭技術有關。

去年《福布斯》(Forbes)網站也曾發文指出,中共可能協助北韓發展了洲際彈道導彈(ICBM)最關鍵的彈頭重返大氣層技術,並且還協助提供載送導彈的卡車等。

而中共協助北韓發展核武的目的之一,是當中共在南海區域擴張時,可以運用北韓核武在東北亞製造危機,分散國際注意力,並製造有利於中共與國際社會談判的牌局。

2010年更傳出,維基解密(WikiLeaks)曾短暫公佈一批機密文件,內容提及前中共副總理錢其琛手下線人向美國密報稱,「北韓根本沒有核武器,都是北京秘密部署的,目的是為平衡美國在台灣的影響力」。

因此,北韓不願放棄核武的另一個主因,其實是中共因素。中共,堪稱北韓核武的幕後指揮官。

倘若北韓實施無核化,開放美國及國際社會進入銷毀核武、查核驗證,很可能會發現中共在北韓核武背後的真正角色與涉入程度,中共諸多「不能說的秘密」都將因此曝光。

一旦曝光,將戳破中共多年來在北韓問題上營造的「保持中立」、「置身事外」形象,並拆穿「六方會談」、「中朝核武雙簧」的長年欺詐模式。而中共自稱的「偉、光、正」畫皮,也將被徹底撕破。

金正恩若片面毀約 特朗普將祭出更多制裁

綜上所述,金正恩目前不願放棄核武,實為不願放棄共產體制與權位,而共產體制也不願放過他。

不過,企業界出身的特朗普,向來重視信用,一旦達成交易,就必定信守承諾。金正恩在特金會簽下無核化協議,倘若最後片面毀約或毫無誠意履約,特朗普將不再給予談判協商的空間,反而可能祭出更多的經濟制裁,甚至是軍事選項來進行極限施壓。

只要朝核對美國的威脅一天不解除,特朗普對抗北韓、捍衛國土的決心就不會停歇。

與此同時,特朗普在經歷過去幾個月的觀察,也更明確了朝核問題的本質根源,實與中共難捨難分。而對於誰是真正表裏如一的朋友,誰是「背後捅刀」的敵人,特朗普也有了更深刻的認識。

接下來,7月初,美國國務卿蓬佩奧將訪問平壤,或許會對金正恩做最後的無核化溝通與確認。

7月6日,中美雙邊貿易的25%懲罰性關稅將正式生效,中美貿易爭端隨時可能升級為貿易戰。

7月16日,特朗普將與俄羅斯總統普京舉行「雙普會」,特朗普可望在與普京的互動當中,試探出俄羅斯是否與中朝聯手合作。

一連串緊鑼密鼓的國際大事,將幫助特朗普釐清中、朝、俄三方的動態意向與幕後連帶關係。倘若金正恩真的不願無核化,屆時,特朗普很可能對中朝雙方發動新一輪的施壓反擊,甚至是其它難以預料的大動作。