中美貿易第二輪談判結束,中美政府公佈措詞含糊的「經貿磋商聯合聲明」,同意大幅減少中美貿易順差,中方允諾加大採購美國農產品及能源產品,美方將派團赴華討論具體事項。外界認為,聯合聲明雖然意味著中美雙方緩解當前的貿易緊張局勢,但在具體成果上仍不夠明瞭,如聲明沒有給出貿易順差減少的具體額度,也沒有提及如何落實保護美企知識產權,以及中方關注的美國對中興通訊的制裁。

中美貿易磨擦降溫,以中共副總理劉鶴和美國財長姆欽為首的中美貿易代表團,一連兩天在華盛頓會面,雙方經過兩輪談判後,上周六(5月19日)發表聯合聲明,形容今次雙邊經貿磋商具建設性。兩國同意採取有效措施,減少美國對中國的貿易逆差。不過聲明沒提到確實金額。

雙方又同意「有意義地」增加美國農產品和能源出口,美方會再派人訪華,討論具體細節。兩國同時就擴大製造業產品和服務貿易,創造有利條件達成共識。中美又同意鼓勵雙向投資,會努力創造公平競爭營商環境,未來亦會繼續保持高層溝通,積極尋求解決經貿問題。

上周五(18日),白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)在白宮告訴媒體,中方的一項提案希望減少超過2,000億美元的貿易順差,他說:「這個數字是一個很好的數字。」但中共外交部發言人否認了削減2,000億美元順差的說法。《華爾街日報》引述知情人士的話說,中方在會談中十分謹慎,拒絕承諾達成特定金額目標,只是同意以大量購買美國商品,作為縮減兩國貿易差距的措施,又堅持在聲明中說明,此舉是為滿足中國人的消費需求。

其實,中美連雙邊貿易逆差究竟有多大存在分歧。中方稱,2017年中美貨物貿易順差是2,758億美元,美方則稱實際數字是3,752億美元。

中美各自關心議題無著落

此外,對本次中美貿易衝突中最核心的美方301調查關稅──針對中共竊取美國企業知識產權,聲明並未詳細指出雙方是否達成某種共識。聲明中說:「雙方高度重視知識產權保護,同意加強合作。中方將推進包括《專利法》在內的相關法律法規修訂工作。」

預計接下來外界會繼續跟蹤中方在知識產權的承諾,這是美國商界非常重視的內容,同時也是國會議員和特朗普政府一直強調要糾正的內容。

另外,據指,劉鶴此行是希望美國取消對中興通訊的出口制裁,不過聲明並沒提及中興因違反協議被美國商務部制裁、無法採購美國產品七年等與美方磋商,美國國會亦在劉鶴訪美期間,維持對中興的制裁處罰。聲明亦沒有提及美方在鋼鋁關稅及301關稅上的未來處理方法。

劉鶴則表示,中美已達成共識,同意停止互加關稅,不打貿易戰。中共黨媒新華社在當地時間周日(5月20日)凌晨兩點刊發聯合聲明,並同時刊發快訊,指「中美貿易戰停火!止戰!」

特朗普沉默 議員質疑

不過,美方暫時還沒有慶祝中美談判取得雙贏成果的跡象。白宮除了發表上述聯合聲明之外並無其它評論。美國之音報道指,在社交媒體推特上一向很活躍的美國總統特朗普上周六一如既往發表了多條推文,但並沒有提到他一直十分關注的中美經貿談判。

美國國會一些議員亦表態質疑中美達成的有關經貿協議。參議院民主黨領袖舒默指聯合聲明缺乏具體細節。他稱,中共經常要求美國企業交出技術和商業機密才允許其進入大陸市場,大量採購美國商品不能解決這一長期存在的問題。

共和黨籍參議員盧比奧發推文說:「為甚麼美國官員總是被中國的伎倆欺騙?(白宮經濟顧問)庫德洛認為中國的劉鶴是一個『信奉市場經濟的人』,還說被他的『超好陳述』所打動?如果我們不清醒過來、開始把這件事當成是國家安全事務,中國會再次贏得勝利。」

美國一直相信,美國公司有競爭力很強的產品,但許多產品被北京以各種非市場經濟的手段擋在關外,或被強徵高額關稅而失去競爭力。迄今,歐盟、美國和日本等中國的主要貿易夥伴普遍不把中國視為市場經濟體,而是計劃經濟體。◇