法國外貿銀行(Natixis)轉載由Alicia Garcia Herrero與Rajeswari Sengupta合著的文章(後者為印度英迪拉・甘地發展研究院Indira Gandhi Institute of Development Research經濟學副教授)指出,儘管GDP增長強勁、人口結構具備優勢,印度仍正面臨迫在眉睫的就業危機。勞動力中相當大比例仍滯留於低生產力的農業部門,而大量新增勞動人口則被吸納進長期規模龐大的非正規部門。
文章指出,相較之下,大陸的快速崛起主要由製造業主導、出口導向的工業化所推動,並以大量外國直接投資(FDI)流入及持續的技術轉移作為支撐。然而,印度的製造業基礎依然薄弱,高薪且穩定的正式就業機會,至今仍主要來自高技能服務業。
作者對比兩國的發展軌跡,並指出印度尚未充份發揮的多項成長槓桿,包括製造業、貨物出口、以製造業為導向的外資投資,以及創新。這些領域目前均發展不足,但若能協同推動,將有助於建立更具吸納勞動力且更可持續的成長模式,亦是實現「2047年發達印度(Viksit Bharat2047)」、邁向高收入國家的關鍵。
文章最後強調,印度就業挑戰的規模意味著,創造就業必須成為明確的政策優先事項。這不僅需要進一步擴大對外貿易開放,特別是加強與亞洲的經貿連結、融入以亞洲為核心的全球供應鏈,同時亦須推動勞動市場改革,確實落實新的勞動法規,並強化創新生態系統與教育、技能政策,以支援工業化發展。否則,印度當前「無就業成長」的發展模式,恐將把人口紅利轉化為長期結構性負擔。@
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