前IMF主管：存多重障礙 人民幣國際化難實現

新年伊始，中共黨媒發表中共黨魁習近平的一篇文章，敦促建立「強大貨幣」，讓人民幣達到國際儲備貨幣地位。前IMF首席經濟學家表示，習近平的文章預示中共將加快人民幣國際化的進程。

「我認為中國需要這樣做來對抗美國的地緣經濟影響力。人民幣與中國（中共）軍隊一樣，都是中共用以對抗美國實力的重要工具。習近平明白這一點。歐洲人也開始明白這一點。」哈佛大學經濟學教授兼莫里茨·C·博阿斯國際經濟學講席教授羅格夫（Rogoff Kenneth）告訴《大紀元》。

羅格夫從2001年至2003年擔任國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家。羅格夫是美國國家科學院和美國藝術與科學院的當選院士。他長期以來一直位列被引用次數最多的十二位經濟學家之列，並且是一位國際象棋特級大師。

讓人民幣國際化必須全面開放政府公債市場

1月31日，中共黨魁在黨媒《求是》上發表評論稱，中國需要建立一種「強大的貨幣」，這種貨幣可以「廣泛用於國際貿易、投資和外匯市場，並達到儲備貨幣地位」。這些評論原本是習近平在2024年對地區高級官員發表的講話的一部份。

羅格夫表示：「這個演講表明，他承認中國需要儘快成為儲備貨幣。他是在向官員和監管機構發出訊號，表明他希望加快進程。」

但是羅格夫指出，讓人民幣國際化存在著許多障礙，並且比其它任何事物都更難實現轉型。

「障礙有很多，但我認為最重要的是，中國（中共）必須向國際投資者全面開放其政府公債市場。它不需要開放所有市場，也不一定需要開放股票市場（儘管開放股票市場會有所幫助），但至關重要的是，投資者能夠自由交易政府債券，」羅格夫說。

開放中共政府債券市場將增加人民幣計價資產的供應，這對外國央行和投資者持有儲備金至關重要。然而，儘管中共已向外國投資者開放債券市場，但交易仍然受到監管、資本管制和流動性壁壘的限制。外國人在通過期貨進行套期保值方面面臨限制，可能受到資本匯回限制，並且需要在中共央行進行登記。

讓人民幣國際化需要自由買賣人民幣

羅格夫表示，要讓人民幣成為國際儲備貨幣，還需要能夠自由買賣人民幣，不受任何貨幣買賣的資本管制。

「這些是中國（中共）需要做出的相當基本的改變。它必須允許人民幣自由浮動。」他說，「它最需要做的，是不能干預債券的買賣，也不能對人們買賣人民幣的金額徵收稅、實施管製或限制。如果人們不能自由使用一種貨幣，它就無法成為儲備貨幣。而自由使用儲備貨幣的真正意義就是買賣債券。」

目前，中共實行「封閉式」資本帳戶，嚴格監管人民幣兌換。境內人民幣交易受到中共央行規定的每日2%波動幅度限制。個人每年的外匯交易額不得超過5萬美元。公司進行大額外匯交易必須提供相關證明文件。國家外匯管理局（SAFE）負責監管資本流動，限制資金進出中國。

讓人民幣國際化存在著許多政治阻力

羅格夫表示，中共嚴格的金融管制讓既得利益集團受益，因此，人民幣國際化存在著許多政治阻力。羅格夫認為，「這比其它任何事物都更難實現轉型。」

羅格夫說：「現行制度有利於那些受益於中國定向信貸體系的企業，尤其是國有企業和受扶持的新興產業，它們可以以比中國存戶能夠進行更多海外投資的情況下，他們所能獲得的利率更低的利率借款。」這是因為當中國存戶能夠自由赴海外投資時，中國的銀行就無法再強行壓低利率，中國國企就無法再獲得通過強取豪奪而來的廉價貸款。

「它也有利於出口商，因為他們可以從相對疲弱的匯率中獲益，但這卻損害了消費者的利益，因為他們必須為進口商品支付更高的價格，」羅格夫說。

然而，中共為了跟美國爭霸，竭力要將人民幣打造成全球儲備貨幣。羅格夫認為：「（讓人民幣）成為儲備貨幣是其地緣經濟和地緣政治上的必然選擇。」

習近平在發表在《求是》的文章中寫道，為了實現人民幣國際化，中國需要建立能夠有效進行貨幣管理的「強大的中央銀行」、具有全球競爭力的金融機構以及能夠「吸引全球資本並對全球定價施加影響」的國際金融中心。