美國總統特朗普周三(1月14日)表示,他目前決定暫不對稀土、鋰以及其它關鍵礦產徵收關稅,而是命令他的政府從國際貿易夥伴那裏尋求供應。

此舉推遲了一項關於關稅的決定,且正值美國最高法院對特朗普關稅措施的合法性進行審議之際。

特朗普承認美國在關鍵礦產需求方面遠未實現自給自足,並命令美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)和商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)「與貿易夥伴展開談判,調整(關鍵礦產)的進口,以便這些進口不會威脅到美國的國家安全」。

特朗普表示,這些談判應推動對關鍵礦產使用價格下限的做法,這是西方礦商和政策制定者長期以來一直尋求的措施。例如,七國集團(G7)財長以及澳洲等其它主要經濟體的財長本周早些時候就在華盛頓特區舉行會議,討論了這樣一項措施。

特朗普實質上是在採納盧特尼克的建議。盧特尼克去年4月依據1962年《貿易擴展法》(Trade Expansion Act)第232條款啟動了一項國家安全審查,並於10月向總統提交了調查結果。

盧特尼克的報告發現,美國「過於依賴外國來源」的關鍵礦產,缺乏安全的供應鏈,並且正在經歷這些材料「不可持續的價格波動」,所有這些因素都加劇了「可能被外國行為者利用的重大國家安全漏洞」。

目前尚不清楚特朗普為何直到本月才對盧特尼克的報告採取行動。

例如,在美國地質調查局(U.S. Geological Survey)認定的54種關鍵礦物中,有一半以上是中國生產的,中國是全球主要的礦物生產國。過去一年,由於與美國的貿易爭端,中國一直在減少這些礦產的出口。該國也是關鍵礦物的主要提煉國。

特朗普在命令中表示:「如果美國仍然依賴外國加工礦產,那麼在國內開採礦產並不能保障美國的國家安全。」

(本文參考了路透社報道)#

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