位於元朗攸壆路的第一個「簡約公屋」項目,上周動土,預計明年第一季入伙。政府預計2027至28年度前,完成興建約3萬個「簡約公屋」單位。香港社區組織協會(社協)敦促政府,在發展地區偏遠的簡約公屋項目時,要加強就業、學童適應、交通配套及民生設施等支援,並延長「過渡性房屋」租期,在「簡約公屋」落成後保留「過渡性房屋」項目,長遠應加強覓地增建傳統公屋。
社協指,截至上年10月,政府過渡性房屋項目共推出9,000個單位,但即使計及未來將推出的1.2萬個單位,相比起現達12萬戶、22萬人的劏房戶數目,過渡性房屋的供應量仍然是杯水車薪。
市區過渡性房屋較新界「簡約公屋」吸引
社協於2023年11月至2024年1月,訪問345名基層市民對過渡性房屋及簡約公屋政策的意見,發現基層最大決定是否申請不同房屋項目最重視的原因,69.3%受訪者表示是「交通」。不考慮入住新界的房屋項目的受訪者百分比達38%;另外有20.9%受訪者表示不考慮入住市區房屋項目。
另一方面,如果有市區「過渡性組合房屋項目」,與新界「簡約公屋」選擇,選擇前者的有34.2%,只有14.5%選擇新界。
社協表示,現時政府公布的8個「簡約公屋」項目只有3個位於市區,分別為牛頭角彩興路、啟德世運道,與及柴灣常安街,預計可提供14,600個單位,佔整體約一半。社協認為這恐怕未能完全回應基層需要。
望增就業配對、轉校等支援
另外,調查中有六成多現正居於劏房而家中有在學子女的家庭,表示有興趣申請「簡約公屋」。
被問到當局提供甚麼支援,會使其轉區入住新界「簡約公屋」,最多受訪者(76.3%)選擇「項目內提供就業支援及鄰近地區就業配對」,其次是「增加外展醫療車到項目提供醫療服務 」(72.9%)、「項目內提供廉價餐廳或超市 」(71.8%);「項目內提供免費兒童托管服務」、「專責服務隊協助申請人子女轉校」則分別有約六成四至六成半受訪者選擇。
倡「簡約公屋」、「過渡性房屋」並行
社協表示,九成受訪者希望,明年首批「簡約公屋」落成後,政府能繼續現時的「過渡性組合房屋」項目,在未來一段公屋供應仍然緊張的時間,能為劏房居民提供租金便宜、住屋較佳的房屋選擇。亦有四成受訪者期望日後「簡約公屋」及「過渡性房屋」,可發揮不同角色,分別集中照顧輪候公屋滿3年人士,及未滿3年的人士。
社協建議,日後即使「簡約公屋」落成,亦應保留現行「過渡性房屋」項目,以增加整體適切居所的供應,並延長「過渡性房屋項目」營運期不少於10年,容許現有住戶住到「上樓」,及繼續讓其他有特別困難的不適切居所人士入住。
倡重新規劃區份 編配同區公屋
現時「簡約公屋」的申請資格為輪候公屋3年以上申請人,以家庭申請者優先。但是調查顯示,非長者單身人士較其它家庭組合有較強的申請意願。社協指出,有關群組不乏中年人士,工作多年但仍只能賺取微薄收入,如將非長者單身人士拒於「簡約公屋」門外,形容「實不人道」。
社協倡議,勞工處應與負責營運「簡約公屋」的社會服務機構合作,提供就業支援及配對服務。另外在「簡約公屋」預留地方作廉價超市、社區診所,並可考慮增加外展醫療車到項目。如項目地方偏遠,又未有交通網絡,應提供接駁專車至當區市中心。
為增加基層選擇轉區入住新界「簡約公屋」,或長遠轉區入住「傳統公屋」的意欲,社協建議,政府重新規劃申請公屋時的各選區,並將新界區細化,使有意將公屋選區轉至新界的「簡約公屋」住戶,有機會編配同區或鄰近地區的的公屋,避免重新適應生活,增加住屋穩定性。
社協又建議,「過渡性房屋」的租住期可每5年延期,直至該項目的用地需交還作長遠發展才停止,政府應儘量爭取延長,令居民安心申請入住。此外,政府中短期亦要持續推行,優化現行租管條例,規管起始租金、延長現金津貼項目,加快取締籠屋、床位等,長遠加強覓地增建傳統公屋。@
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