改制換代｜由傘兵到末任副主席：專訪黃丹晴｜大紀元時報香港

經「完善」後區議會選舉結果塵埃落定，距離換屆日期不足一個月，無競逐連任的民主派議員將要面對怎樣的前景？本報分別與年青和資深民主派區議員對談，由最初民主派主導局面、到疫情至宣誓風暴等，透析這些大事為議員生涯帶來的印記，還有展望新區會制度的看法。

走入青山東蔍下的山景邨，到處充滿著古舊和寧靜，不過這裡更為人熟知的是早年管理不善的業主立案法團，激起居民推動變革的決心。一位社工落區7年，透過持續組織居民關注屋邨管理，成功見證法團重光，他是自嘲稱「最後一任」屯門區議會副主席的黃丹晴（Lemon）。

常常笑稱自己是「最後一屆」屯門區議會副主席的黃丹晴，任期屆滿在即，正忙於收拾辦事處和跟進街坊求助。（唐健豐／大紀元）

任滿前夕續奔波下周議辦閉幕禮

Lemon近日忙於收拾位於山景邨的議員辦事處，稍後交還單位予房署。他同時正派發3千份自製月曆，有街坊不肯出示住址證明，該人甚至反罵他「垃圾」。更想不到屋邨辦事處要求在本月尾前將單位交吉，不能寬限至下月中，Lemon慨嘆以目前的收拾進度，加上仍有活動要舉行，要在半個月內交吉並不可能。

他們接著一個月內除了舉行健康檢查等常規活動外，下周日（17日）更會為辦事處舉行「閉幕禮」，邀請一眾議員同儕和街坊同樂，為4年議員生涯劃下完滿句號。雖然如此，但Lemon面對街坊各項疑難，在自己能力範圍仍下有求必應，他在訪問當日受一位姨姨所託，赴其府上更換光管，這項平凡不過的舉動，其實對他有莫大的鼓舞。

Lemon回憶道，過去數年疫情間，曾為居家隔離的街坊當「步兵」，送遞檢測棒等物資，在幫助街坊解難的過程中得到不少滿足感，笑言「做區應該令自己開心咗先」，但他亦對過去3年因疫情令很多工作未能展開而感遺憾。遊走邨內，Lemon不時與相熟的街坊碰面，有講有笑，不少人都對其不連任感可惜，又感謝他對山景邨的付出，讓這位當初在2017年「空降」服務的小子感慨不已。

訪問當晚，Lemon受一位行動不便的姨姨所託更換光管。（唐健豐／大紀元）

自從宣布不連任區議員後，Lemon在邨內不時與街坊寒喧，日後去向成為其「必答題」。（唐健豐／大紀元）

從傘兵到副主席笑稱自己不宜做區

Lemon在10月中宣布不競逐連任，不少街坊憂慮日後再無像他般有影響力的代表發聲。回顧其從政之路與2019年大多甫參選便勝出的「素人」不同，他早在雨傘運動後投身地區工作，2015年區選中為同樣在出戰山景邨的好友助選，後來還成立「屯門社區網絡」，親自展開地區工作。他當初欲進入山景邨工作時，幾乎被保安重重阻撓，經過長年累月經營，才逐漸在當區建立出影響力。

問及任內最感自豪和遺憾的事，Lemon二話不說是協助邨民，拉倒多年來管理差劣的法團，提高屋邨管理的透明度，還有成功杜絕屯門公園「大媽」滋擾問題，還居民一個寧靜舒適的公園。然而最大的遺憾，反是因今屆區選備受爭議的提名制，讓他感受到需討好威權才能獲得提名，唯有放棄角逐連任，他原預計自己可連任2至3屆。不過他談到這刻，卻笑說「我鍾意做社區，但我自己性格唔係好啱做，我耐性係差啲」。

Lemon是少數願意換裝打扮的區議員，在新春佳節期間與居民打成一片。（黃丹晴FB圖片）

Lemon在2018年11月趁時任保安局長李家超到訪區議會時，向對方遞交請願信，唯他慨嘆山景邨高空擲物問題至今仍然嚴重。（黃丹晴FB圖片）

制度容不下冀卸任後組織居民

擁有社工、說唱者（Rapper）多重身份的Lemon，認同區議員身份有助處理地區議題，稱自己的「話語權」不過是因有議員名銜才產生，亦要靠工作和街坊支持才能累積。至於日後居民在欠缺議員代表下如何自處，他認為，組織居民至為關鍵，他打算日後繼續在區內組織居民，關注屋邨管理問題，以維持影響力。

他再以山景邨法團變天的例子解釋，指屋邨是儼如社會的縮影，人人都有責任參與法團事務，不是到屋邨要花錢大維修才出來爭論，「買完（單位）唔係淨係等房署（處理），我成日都教佢哋有個責任喺度」。Lemon提到，過往不少街坊不懂授權票用處而隨意簽署，經過他長期教導後，居民意識已有所提升，「（以往）十個得2個知，而家有3、4個」，成果已算很好。他形容，數年來改革法團的成果是送給居民的「禮物」，但最後也要靠他們自己好好珍惜。

卸下議員一職後有何打算？Lemon說早已預備轉換跑道，包括仿傚舊同事轉行，或改以另類方式延續社區服務。社工出身的他坦言，像自己一樣的前區議員難再獲社福機構聘請，他又透露曾接觸邨內商場管理處，希望可租用舖位繼續服務，「但係佢哋都未能夠答到我，亦無覆過我，我都唔知（佢哋）係咪做生意」，稱邨內單位根本都無人租用。

Lemon認同，山景邨居民多為老人家，假如像他一樣的民選議員離任，老人家日後或求助無門。（唐健豐／大紀元）

Lemon的辦公房內放了一張今屆屯門區議會大合照，然而相中大多同事已離職，部分更身陷囹圄。（唐健豐／大紀元）

由成立「屯門社區網絡」開始，Lemon與多名戰友合作，更成功入主議會，但近年本港政局動盪，眾人已分別離港或因2019年社運身陷囹圄。（黃丹晴FB圖片）

抨新制欠認受性民選議員更勝一籌

改制後區議會不但被抨擊走回頭路，欠缺民意認受性，過去周日選舉的投票率更刷下歷史新低。記者與Lemon談及這裡，他認同選舉氣氛怪異，缺乏競爭，不過更著眼日後區議會還可否聆聽民意。他不認為新一批區議員，特別是委任議員能幫到居民，「因為無（社區）脈絡情況下做議員，認受性唔高」，直言「三會」成員全是政府委任，故不論委任和間選議員只有聽命當局。對於日後新上任議員的期望，Lemon稱無期望，只寄語政府施政上做好一點。

至於新制區議會能否回應地區需要，Lemon指，政府擴大選區範圍而不提供充夠資源，「（民選議員）服務得頭，服務唔到尾」，又直斥未來委任議員對政府唯命是從，不視居民為服務對象，日後在地區工作上分擔會不公平，「委任議員（辦事處）係咪開正嗰度（民選議員服務不到的地區）先？佢可以唔開㗎，當年啲委任議員都係幾個人一齊開個辦事處」。

新制下的區議會主席由同區民政事務專員兼任，他質疑專員作為地區行政體系的首領，有關做法重複無謂，「你要去到咁行政主導，做乜要議會？你淨係開分區委員會聽意見咪得」，又指論區情的熟悉度亦不及民選議員。

（「改制換代」系列報道上篇，下篇續。）@