美國為了保護國家軍事安全，對中共祭出高科技投資禁令，史無前例地把香港和澳門同時列入受禁名單。有評論認為，這對香港高科技將是沉重打擊。香港國際金融中心地位受中共拖累將進一步受挫。

美國白宮8月9日發布總統拜登簽署的行政令，禁止美國企業公司、公民以及永久居民，對中國的AI人工智慧、半導體和量子計算等敏感高端科技公司進行投資。從明年起正式生效。

白宮表示，之所以選擇這三類是因為它們對先進軍事、情報、監視和網絡方面的加速發展至關重要。

這份行政命令底端附件，特別把中共國及其特別行政區香港和澳門列在一起。表明美國已經不像以前那樣把香港與中國大陸區別對待 。

拜登行政令還要求，美國投資商人定期向美國政府報告他們在中港澳三地的投資情況，即使是不在三項敏感技術領域投資的公司，都要定期填表格，回答有沒有投資這三個高科技範疇。

旅居美國的時政評論家唐靖遠8月14日對《大紀元》記者分析指出，這樣會使在香港的外資考慮撤離香港，對香港的科技和經濟領域都會有影響。

唐靖遠說，在這之前無論拜登推出了多少禁令和制裁，都只有一個核心：讓你買不到。而這次的禁令核心，側重在於「讓你製造不出來」。

投資禁令影響的絕不僅僅是資金問題，還有人才。因為人才實際上是跟隨投資流向走的，所以如果沒有投資，就不會有足夠的人才聚集，沒有人才，就意味著沒有創新。

像美國華爾街那些大資本，他們願意投資的都是能賺錢的新興科技或者創新科技。拜登限制的三項投資敏感技術領域，恰恰屬於創投技術範圍。

在美國限令之後，預計美國的西方盟友也會跟上。這樣，中共過去依靠得益於外資的高科技金融將榮景不再。香港自然會受到拖累，國際金融中心的地位會繼續下降。

拜登簽署投資限令之前，美國商務部、財政部與超過175位產業代表以及盟友夥伴進行了磋商，包括七國集團成員、歐盟和英國，他們也將根據本身情況推出類似措施。

香港高科技金融的前世今生

中共加入WTO前後，透過香港吸引全世界的人才、資金和技術。美國等西方國家對於香港實行特別優惠政策，香港幾乎沒有關稅，港幣可與外幣自由兌換，尤其是西方對中共的一些高科技禁運，對香港則沒有限制。

香港與大陸天差地別的貿易地位，使香港成為絕佳的轉口港，全球屈指可數的大商品輸出地。外國資本先進入香港，在香港控股後，再進入大陸投資。

與香港一河之隔的深圳，最早成為外資雲集的高科技產業之地，電子資訊科技產業迅速騰飛，半導體、手機、電腦等零件以及電訊等產品設備通過香港走向全球。

而這些製造的高端原材料（如晶片）的進口，以及中共航太技術等戰略產品，也經由香港進入大陸。

香港在轉口貿易中收取豐厚的「手續費」，以2018年為例，轉口貿易量是香港GDP的三倍左右，香港只要收取6%左右的服務費，規模就能達到GDP的20%。

其中，隨著深圳成為世界最大的電子電信通訊產品的產業地，香港也靠著轉口這些科技商品獲利不菲。

根據《香港電子業概況》研究資料，香港是全球最大的集成電路出口地，全球第二大的流動電話、電腦零配件及攝錄機出口地，以及全球第三大影像錄製器具出口地。

電子業是香港最大的賺錢行業，2021年佔香港總出口的72.6%。大多是半導體、電訊設備及電腦相關的高科技產品。

零部件約佔其中四分之三，大部份轉運到大陸，組裝加工後，再經過香港運到全世界。

約佔出口四分之一的電子製成品，大部份是家用電器，包括多種視聽設備、電腦產品及電訊設備。世界上的高階晶片，大部份也都是運到香港之後，再進入大陸。

2022年10月拜登政府的半導體高端晶片新禁令，已經重創中國半導體業，加劇了深圳科技工業區的外資撤離、工廠倒閉。也加劇了香港進出口的下降。

現在香港已經失去了轉口貿易的絕對優勢，國際金融地位也因《港區國安法》的推行而下落。

香港正在應中共的戰略需要轉型，要匯聚全球資源，打造創新科技，攻克關鍵核心技術諸如高端晶片、人工智慧、量子技術等尖端科技。

中共還把支持香港建設國際創科中心納入「十四五」規劃。

去年習近平訪問香港時，一下飛機第一站就在裝甲車的護衛下去了香港科學園。習近平還發表講話說，要香港進一步發揮好科技創新的支撐和引領作用。

港府今年多次推廣香港科技創新理念，鼓吹「搶人才」。香港特首李家超說「沒科創，沒未來」。

這次拜登政府投資禁令發布，出人意料地對中國大陸和香港、澳門特區同步設限。對香港高科技是當頭一棒。

法國廣播電台引用一位匿名受訪的科技界人士說，因為禁令，不讓投資，自然就會阻礙到研發，尤其是大陸和香港近年來都很想發展創新科技，影響就會更加大。如果缺乏新資金，即使搶到人才，都無法研發和生產。

資深媒體人唐浩在他的個人頻道《世界的十字路口》中說，過去美國做出不少制裁中共的禁令，其實都放過了香港跟澳門，等於是給中共留了一個氧氣罩，所以中共往往會利用香港的皮包公司，向美國採購很多軍民兩用的技術或產品，然後從香港偷偷轉運進去大陸給共軍來使用。

很多美國資金也都是通過香港或澳門，來轉入中國去投資。但是這次，美方顯然把中共的氧氣罩也給拔了，同步禁止資金投向香港、澳門。這一點當然是跟中共這幾年把香港全面「大陸化」有關，所以美方也封了這個逃生門。◇

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