香格里拉對話會是全球規模最大、規格最高的多邊安全論壇之一,今年會期定在6月2日至4日。中共當局突然拒絕了美國有關兩國國防部長會晤的提議,所釋放的信號引發外界關注。

5月29日,據《華爾街日報》報道,五角大樓的消息人士稱,中方在夜間通知美方,中方拒絕了美國防長奧斯汀發出的在新加坡與李尚福會談的邀請。

報道引述美國國防部官員表示,中方這次拒絕會面「異常直率」,過去此類會晤都是最後一刻才敲定,如去年奧斯汀與時任中共國防部長魏鳳和會面,也是最後一刻才敲定。

五角大樓強調,美國堅信保持美中兩國軍事部門之間的溝通放開渠道的重要性,以確兩國之間的競爭不會升級為衝突。

在5月30日中共外交部例行記者會上,發言人毛寧回應稱,「當前中美兩軍對話面臨困難的原因,美方是清楚的,美方應當切實尊重中國的主權、安全和利益關切,立即糾正錯誤做法」等。

此前一周,毛寧在回答關於美國對中共防長制裁的問題時,稱「美方應立即撤銷制裁,採取實際行動為對話溝通掃清障礙、營造氛圍、創造有利條件」。

2018年9月,時任中央軍委裝備發展部長的李尚福,因涉及與俄羅斯軍火商的「重大交易」被美國制裁。五角大樓說,這並不妨礙兩國防長一起履行公務。

美國艾德菲大學政治學教授王維正在接受大紀元採訪時表示,這一次中共當局很直截了當地拒絕了美方的邀請,在外交禮節上看起來確實是很不尋常。表面上是因為李尚福被美國政府制裁的關係,真正的原因是中國(中共)在國際體系中想要取代美國,而印太地區是兩國在軍事上競逐的場所。

公開報道顯示,香格里拉對話會2002年首辦,中方自2007年派遣一位副總長率團參會。2011年,時任中共國防部長梁光烈出席香格里拉對話會,這是中共國防部長首次參加香格里拉對話會。

王維正介紹,香格里拉是一個行之有年的年度會議,也是少數專門以區域安全為主體的多邊論壇。一開始的時候中方是不參加的,因為會議把印太地區對安全的威脅責任,主要歸諸在中共身上。中共防長到那邊去,有點受圍剿的意味。

「後來改了,去了至少可以闡明中方的立場。現在多了一層障礙,因為李尚福被美國政府制裁的關係。這可以顯現出,中美雙方有高度的不信任對方的這種特性,這對雙邊的關係來講,會增加很多競爭的層面。」他說。

王維正認為,現在國際體系處於一個權力移轉的時期。習近平的講法叫做「東昇西降」,他希望中國能夠來取代守成的大國美國。

「特別是在印太地區——這兩個超級大國在軍事上競逐的場所。在新加坡的香格里拉會議,由這個地點來看,剛好是印太很重要的一個地點。」

時事評論員、大紀元專欄作家王赫認為,按照對等的原則,過去美國是要求跟中共軍委副主席見面。在美國內閣裏面,國防部長是第四位總統的繼承人,地位是很高的,中共的國防部長只是個中央軍委委員,根本沒有實權,但是中共不答應。其實美國拜登政府已經做了很大的讓步了。

「這些正好說明美國外交的靈活,在優勢地位,還能夠放下身段。相對來說,中共能做出(拒絕會面)這種事情出來,說明中共非常的僵硬、僵死。」他說。

王赫認為,現在美國正在全球聯合西方包圍中共。在這種情況下,中美關係越是僵化下去,對中共而言就越糟糕。其實中共很著急要打破僵局,進行高層的互訪。

「偏偏在國防部長會面這一塊,中共強硬起來了,是因為它抓住了拜登政府的一個弱點,就是害怕跟中共搞衝突、搞對抗,爆發戰爭。它就拿這個來要挾美國,中共在打台灣牌,而不是打台灣。」

「通過這種方式跟美國討價還價,你給我一點好處,讓一點步,那麼我就老實一點,否則就搞得你不得安寧,緊張兮兮的。這跟北韓是一個套路。」他說。

中美關係最低潮 商務會晤也有火藥味

值得注意的是,除中共官方表態外,陸媒輿論也指責美國才是導致中美關係惡化的「禍根」,不斷炒作「沒有慣著美國」「可能真的要打了」,並直指美國對台灣的5億軍援等事件。

陸媒歷數中美的貿易戰和科技戰,認為時任美國眾議院議長佩洛西訪問台灣,導致中美關係進一步緊張。中方採取報復措施,針對中美軍方的交流進行了限制。再往後,氣球事件導致中美關係再次惡化。

王維正認為,中方也承認現在可以說是中美關係有史以來最低潮的時候。現在華盛頓跟北京,都有意願對這種日漸升高的對抗和衝突,要加以管控。

此前,美國國家安全顧問蘇利文在維也納與中共中央外事委辦公室主任王毅會談。美國商務部長雷蒙多也與中共商務部長王文濤舉行會談,這是拜登主政期間兩國首次在華盛頓舉行內閣級別會晤。

「可以說中方現在好像是希望能夠政經分離。所謂政治方面跟美國關係很冷淡,但經濟方面希望能夠突破,讓雙方的交流能夠恢復,這樣可以對雙方整體的關係有一個控損點,不會說全部都是衝突的。」

「但是話講回來,商務部長雷蒙多也提到了,美國的社會現在再也不容許中國(中共),比如說(中共)在智慧財產上的侵奪,還有騷擾包括美籍的在中國大陸的多國公司,這些商業恫嚇的行為是絕對不能容忍。」他說,「即使是本來應該雙方最互利的方面,商務部長的交往,也聞得到火藥味。」

美國政學界普遍認為,從尼克遜政府以來的交往政策(engagement policy),事實上在這個和平發展期間,中國並沒有變得更民主、更開放,反而是在意識形態、在軍事力量、在經濟實力上都會對以美國為主的西方自由價值體系造成威脅。

王維正說,「美國要對中共向外釋放的一些威脅加以push back,就是把它給推回去。中共就會覺得,這是美國在處處阻撓,把中美關係惡化的原因是歸咎美國政策的改變。但是美國政策改變是因為中共的政策先改變。

「現在(中共)領導人已經揚棄了他的前任鄧小平所謂韜光養晦的外交政策,在很多方面都要出頭,要迫不及待地改變國際秩序,就會使美國受到威脅。所以是中國(中共)政策先改變,然後美國對華政策才改變,但是中國(中共)只講了一半。」

分析:中共是世界和平的最大威脅者

5月23日,美國印太司令部司令阿奎利諾(John Aquilino)在美中關係全國委員會論壇上說,美國總統和國防部長授予他兩項任務,「第一,防止這場(入侵台灣)衝突的發生;第二,如果我在第一項任務失敗了,就要準備好戰鬥,並贏得勝利,無論這何時發生。」

他警告說,美國軍隊已經進行了人員訓練,裝備精良,隨時準備執行第兩項任務。

王赫認為,整個印太戰區是美國跟中共對抗的主力戰區,所以阿奎利諾放出這個話,目的還是在於對中共威懾,不要輕舉妄動。這是威懾戰略的核心。

「台灣戰爭的風險應該是越來越大了。」他說,「從特朗普政府開始,美國在印太地區的軍事部署,就向實戰化方向轉移,成為美國軍事轉型的主軸。上一任的印太司令哈里斯說過一句話,要求部隊做好『今夜就開戰』的準備。」

王赫表示,就中共的本性來講,它是世界和平的最大威脅者、破壞者,它是戰爭的策源地。它指責美國的說法是倒打一耙。

他說,「其實美國的台海政策是雙軌政策,他既抑制中共武力攻台,也反對台灣獨立。比如,1988年,美國策反了台灣搞核武器研究的科研人員張憲義,強迫台灣停止核武器研發,這對大陸和對中共是一個好事。

「中共它一點都不領情,反而一定要與美國為敵,吞併台灣就是它挑戰美國的一個步驟。所以不管美國採取甚麼態度,如果你美國綏靖政策,那中共很高興;你美國對抗的話,它更加要跟美國打一打,擴軍備戰。」#

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