鍾原：習近平正式接管經濟 李強等人變跟班

5月10日至12日，習近平先後在雄安新區、滄州、石家莊等地考察，最後在石家莊召開「推進京津冀協同發展」座談會。期間，李強、丁薛祥兩度被召參加考察或座談，蔡奇則一直陪同，中共其他政治局常委的地位明顯變得更低微。這次精心安排的政治活動，應該是習近平正式接管經濟的一大信號。中共國務院被徹底降格，明知雄安和「京津冀協同發展」並非經濟良方，也只能附和。

故意凸顯「領袖」的政治騷

5月10日，習近平在河北雄安新區考察並主持座談會，李強、蔡奇、丁薛祥陪同。中共總書記、總理、副總理一同考察地方，打破了中共高層的慣例，四個中共政治局常委亮相實屬罕見。

蔡奇接手中辦主任後，一直跟在習近平身邊，屬於常規做法。李強、蔡奇、丁薛祥都是習近平一再破格提拔上來的，給習近平當跟班應該不稀奇，如果再加上一個陳希，中共政治局常委的習家軍就湊齊了。

5月12日，習近平在石家莊召開「推進京津冀協同發展」座談會，李強、丁薛祥又被叫到石家莊，這就不是一般的安排，而是故意特殊的安排了。

中共高層考察地方，最後會聽取地方官員匯報，再發出一通指示。習近平此番考察河北，最後聽取河北省官員匯報，然後做指示，也算正常；但最後開的是「推進京津冀協同發展」座談會，河北省實際是配角，北京、天津應該是主導。結果，李強、丁薛祥被召到石家莊，天津市委書記陳敏爾也跑到石家莊發言，北京市委書記尹力卻因故不能參加。

這次「京津冀」座談會，應該可以等習近平回到北京再開，各方都比較方便，北京實際是最大的牽頭者；四名政治局常委也沒有必要同時離京、齊聚石家莊，顯得那麼突兀。然而，所有人的行程都必須跟著習近平轉，這大概是有意為之，顯示如今習近平是大權在握的「領袖」，其他政治局常委的地位被顯著壓低。

李克強在任時，此類情況從未發生過。李克強時常獨自考察地方，最後召集臨近省份官員座談；不管各地官員聽不聽，李克強總還有黨內二號人物、國務院總理的架子，沒人敢怠慢。

新一屆政治局常委今非昔比，其他六人與習近平的差距被明顯拉大，都只能聽習近平訓話，輕易不能表達自己的態度和觀點，政治局常委的地位看上去更接近其他政治局委員了。蔡奇以政治局常委身份接掌中辦主任，已經透露了不一般；此次李強、丁薛祥又扮演了招之即來的角色；王滬寧、趙樂際至少在表面上也要表現順從。

這場精心安排的考察、座談政治騷，不但要凸顯習近平的「領袖」，還應該是習近平接管經濟的一大信號。

2023年3月12日，中共政治局常委（第二排）在人大會議上。（Lintao Zhang/Getty Images）

經濟主導權易手

李強上任後，3月14日主持第一次國務院常務會議，就大幅修改了《國務院工作規則》，交出了重大事項的決策權。李強知道自己的總理位置是怎麼得到的，也清楚自己的位置，儘量保持著對習近平的恭順，極力避免出現李克強在任時的不同調。

李強小心翼翼，但還是難免出紕漏。5月5日，習近平主持中共財經會議，黨媒報道稱「推動人口高質量發展」；但同時又要求「低端產業」不能「簡單退出」。李強當天主持國務院會議，卻部署「中高端」產業升級，沒想到撞車了。

「中高端」產業升級一直是「習思想」的內容，李強當然要緊跟；但誰料習近平講話忽然又冒出了「低端產業」不能「簡單退出」。

5月10日，習近平在河北省雄安新區考察，要求「把昝崗片區建設成為高端高新產業集聚區，讓各方來客一到雄安，就能感受到雄安新區撲面而來的現代化新氣象。」

李強部署「中高端」產業升級實際不算錯，還應該稱「高端高新」；但「低端產業」不能「簡單退出」卻是真正的現實。李強、丁薛祥都是國務院的新手，恐怕還不知道如何有效開展工作，沒有習近平的指令，他們也不敢隨便表態；國務院的機構改革、人員調整正在進行，現在也只能繼續跟著喊口號。

5月12日，習近平在石家莊召開京津冀協同發展座談會，提出「努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示範區。」

這應該是習近平的最新指令，李強、丁薛祥當然要趕來參加，然後抓緊執行。

3月27日，中共紀委宣布巡視30家中管企業，還有5家中管金融企業巡視「回頭看」。這實際是中共中央準備接管大型國有企業的步驟，首當其衝的是企業高管的清洗，目前公開落馬的原任和現任官員已至少10人。

4月10日至13日，習近平考察廣東，新華社的報道稱，既要「擴大高水平對外開放」，又要「走自力更生之路」，「推進中國式現代化」；要使粵港澳大灣區成為「中國式現代化的引領地」。

4月15日，中共黨媒《求是》雜誌刊登了習近平的文章《加快構建新發展格局把握未來發展主動權》，再度定調「內循環」，承認全球產業鏈、供應鏈「呈現多元化布局」和「不以人的意志為轉移」。

4月21日，習近平主持全面深化改革委員會議，再次透露了中共嚴控國企和私企的強烈信號；會議仍然號稱「改革」，但準備重拾計劃經濟模式。

5月5日，習近平主持召開中央財經委員會會議，強調「進一步加強和改善黨中央對經濟工作的集中統一領導」；「中央財經委員會是黨中央領導經濟工作的重要制度安排。」

5月12日的京津冀協同發展座談會，應該釋放了習近平接管經濟的最強烈信號，李強等人只能俯首帖耳。

雄安爛尾工程還要繼續？

5月10日，習近平考察雄安並主持座談會，稱在黨中央堅強領導下，「雄安新區建設取得重大階段性成果」；「疏解北京非首都功能初見成效」；「白洋淀生態環境治理成效明顯」；「一座高水平現代化城市正在拔地而起，堪稱奇蹟」；「黨中央關於建設雄安新區的重大決策是完全正確的」。

雄安爛尾工程已經多年，飽受外界詬病；但這是習近平親自主抓的項目，無論如何都不能否定。此次重新定調，被外界視為中共高層對各種質疑的回應。

2014年，習近平確定「京津冀協同發展」為國家重要戰略；2015年，習近平主持審議研究《京津冀協同發展規劃綱要》，提出「考慮在河北合適的地方進行規劃，建設一座以新發展理念引領的現代化新城」。2016年，習近平主持政治局常委會議，正式命名「雄安新區」。2017年，習近平前往河北省安新縣調研，隨後中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區，並稱之為「千年大計、國家大事」。

2017年，時任中共政治局常委、國務院副總理張高麗擔任京津冀協同發展領導小組組長；2018年韓正接任。

雄安新區在保定市東側，規劃範圍包括河北省保定市雄縣、容城、安新3縣及周邊部份區域，約1770平方公里。中共媒體宣傳稱，「80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看雄安」。

然而，一些專家對此提出質疑。2017年，中國環保部環境規劃院副院長王金南表示，新區所在的白洋淀流域不僅水資源嚴重短缺，而且入淀河流的水污染非常嚴重；雄安新區的大氣環境污染也十分嚴重，環境問題是雄安新區發展所面臨的最大挑戰。

2018年，參與雄安新區規劃設計的清華大學建築學院教授尹稚表示，雄安新區選址有很多不利條件，不在已有的國家級大型交通網絡的節點上，而且地勢低窪，比常年洪水位低8到9米，需要大量的工程處理，白洋淀的水質是劣五類和劣四類，需要提升淨化。

中國科學院院士、地理學家陸大道撰文表示，雄安新區選址不符合中國經濟要素「自西向東」的宏觀流向，難以吸引有利於產業發展的要素集聚，北京經濟要素和技術創新要素遷到雄安的趨勢不明顯。

新加坡規劃師劉太格認為，雄安新區人口規模至少要達到1500萬，目前規劃500萬人口顯得不足。雄安毗鄰的北京、天津人口規模龐大，雄安要具備足夠的人口規模才有競爭力。

專家們不幸言中，與河北相關的很多股票曾一路暴漲，後來又大跌；當地樓價也曾持續飆升，但雄安新建的房屋空置率高，被外界稱為新的鬼城。在中共強制之下，一些大型國有企業在雄安註冊，建設總部大樓；不少北京大專院校被要求部份遷往雄安，還包括一些中小學。鐵路、公路也要修到雄安，包括機場連接和城內交通線，大量無效投資再度產生。

5月12日的座談會上，習近平強調「牢牢把握黨中央關於雄安新區的功能定位、使命任務和原則要求，提高政治站位，保持歷史耐心」。

中共高層明知雄安新區並未達到預期目的，但不能自我否定；仍然強調「雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段」；「既不能心浮氣躁，也不能等靠要」。

雄安新區建設全靠中央資金扶持，實際只能「等靠要」。李強趕緊表態，「最根本最關鍵的是要領會好、貫徹落實好」習近平的重要指示，「不等不拖、緊張快乾」。丁薛祥也同樣附和。