克萊德‧普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz):因為蘋果的所有產品都在中國生產,中國(中共)就可以隨意強迫蘋果為它做事。不僅僅是蘋果。
楊傑凱(Jan Jekielek):在佛羅里達州邁阿密舉行的全國保守主義會議上,我採訪了著名的中國問題專家克萊德‧普雷斯托維茨。他曾於1982年率領美國第一個貿易代表團訪問過中國。
克萊德‧普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz):中國已經收集了數百萬,也許是數十億份機密信息。所以,他們知道你的名字,他們有你的社會安全號碼。
楊傑凱(Jan Jekielek):普雷斯托維茨是《顛倒的世界:美國和中國對全球領導地位的爭奪》一書的作者。
克萊德‧普雷斯托維茨:40多年來,我個人一直在為制定美國的工業政策大聲呼籲、力爭。嘿,它終於實現了。
這裏是《美國思想領袖》節目,我是楊傑凱。
楊傑凱:克萊德‧普雷斯托維茨,歡迎你再次作客《美國思想領袖》節目!
克萊德‧普雷斯托維茨:謝謝你!謝謝你!
西方下錯賭注:外資在中國經營越來越困難
楊傑凱:天哪,我想距離我們上次談論你的傑作《顛倒的世界》已經有一年多了。我還在推薦這本書,讓人們了解美國與中國、中共之間的現狀,以及我們如何走到這一步的歷史,特別是有關貿易不平衡方面。我們先來回顧一下過去五到七年間美國與中國關係的變化。
普雷斯托維茨:嗯,我認為特朗普政府通過對從中國進口的許多商品徵收關稅,戲劇性地改變了美國對中國的貿易方式。但與此同時,還有一個更深層次的現象正在發生,那就是中國(中共)政府讓外國生產商在中國的日子越來越不好過,不僅是美國生產商,還有其它各國生產商。
中國(中共)政府不僅補貼本地公司,而且強調更多地從外國公司竊取技術,因此導致貿易關係已在開始改變。然後特朗普上台,提高了關稅。鮑勃‧萊特希澤與中國談判,達成了一項協議,但是中國並未履行。這讓許多美國人意識到,我們以前一直奉行的政策並不是真正務實的政策。
隨後,新冠肺炎(中共肺炎)疫情爆發,許多跨國公司突然意識到,當他們在中國投資時,他們從未想到供應鏈會成為一個問題。但是它變成了一個大問題,部份原因是新冠肺炎,部份原因是中國(中共)政府越來越嚴格的監管,第三個原因是中國(中共)採取了這種封鎖措施來應對新冠病毒,關閉了港口和工廠。我們至今仍然在承受基礎設施關閉帶來的痛苦。
楊傑凱:真正有意思的是,在某種意義上講,你在書中所寫的內容預測了這個結果,對嗎?
普雷斯托維茨:我想我在之前的採訪中告訴過你,當我第一次簽約寫這本書的時候,資助我的史密斯‧理查森基金會告訴我,他們希望我寫一些與眾不同的東西。當時是在2018年2月。到了2019年3月,我看到《經濟學人》雜誌的封面故事是:西方對中國下錯了賭注。在那一刻,我來了靈感,不得不爭分奪秒地寫。我現在還在寫。
美國戲劇性醒悟:「友邦外判」而不再依賴中共
我應該早點發現的另一個重要題材是:在特朗普時代,把生產外判給中國所帶來的國家安全威脅開始變得更加清晰。事實上,半導體大多不在美國製造了,於是,半導體問題突然成了一個重大問題。然後發現,不僅半導體出了問題,所有進入半導體的零件都出了問題。除了供應鏈問題,突然間,你發現還有國家安全問題,發現全球化導致了對中國製造的嚴重依賴。
楊傑凱:還有哪些領域存在這樣的問題?我們採取了哪些措施來糾正這種情況?
普雷斯托維茨:現在加州已經宣布,在2035年後,汽車將不再使用汽油。假設將來會有很多電動汽車,而電動汽車需要電池,電池在哪裏製造?在中國製造。除了電動汽車,加州和其它許多州也在大力推動開發太陽能電池板。所有的太陽能電池板都在哪裏製造?在中國製造。好吧,你也可以在美國組裝太陽能電池板的零件,一些公司正在這樣做,但這些零件是在中國製造的。
楊傑凱:我記得有一些關於所謂「友邦外判」的討論。
普雷斯托維茨:友邦外判,是的。耶倫,財政部長,有趣的是,因為珍妮特……我認識珍妮特很久了。在很長一段時間裏,她非常傳統,主張全球化、自由貿易,信奉正常的傳統智慧。可是突然間,耶倫告訴我們,我們應該搞友邦外判。這是一個巨大的轉變。
楊傑凱:也許你可以給我們的觀眾簡單解釋一下,這是甚麼意思?
普雷斯托維茨:好的,「友邦外判」的意思是,如果你是一個以美國為銷售市場的生產商,也許你不會把生產線放在中國,而是把它放在一個友好國家,比如加拿大、墨西哥、英國,而不是中國。
楊傑凱:那麼,在你所描述的這種戲劇性醒悟以後,有多少生產線真的已經回流,或者外判給了友邦?我們可以使用這兩個術語。
普雷斯托維茨:在過去的幾年裏,不是很多,但是勢頭越來越好。比如說,蘋果公司,這可能是最依賴中國的一家美國公司。蘋果已經開始將其部份生產轉移到越南和印度。其它公司,例如福士汽車,已經開始將其部份生產轉移到美國或墨西哥。因此,有一個不斷增長的勢頭。
拜登基本堅持了特朗普貿易政策 中國經濟艱難
楊傑凱:那麼貿易政策(美國奉行市場經濟,原本沒有真正的貿易政策和貿易保護)呢?我們知道,前總統特朗普顛覆了與中國進行貿易的方式,此後這種情況是否有所改變?
普雷斯托維茨:有趣的是,拜登政府基本堅持了特朗普的政策。拜登一直受到來自工業界的很大壓力,要求廢除特朗普徵收的關稅,然而,他基本上沒有這樣做。除此之外,拜登在為生產線回流融資方面一直做得非常有效。因此,最近在國會通過的《晶片法案》(由祖拜登總統於2022年8月9日簽署成為法律,提供數百億美元的新資金,以促進美國半導體的研究和製造)確實很快將使美國的半導體生產至少增加一倍,可能超過一倍。
楊傑凱:我們來看看中國目前的經濟現狀。有一件事我們可以肯定,那就是房地產行業似乎正在崩潰。我認為,簡單地說,房地產對中國的經濟增長非常重要。那麼據你所知,實際情況怎樣?
普雷斯托維茨:中國現在處境艱難。正如你所說,房地產至少佔中國經濟增長的一半,也可能更多,現在陷入了大麻煩。物價下跌,銀行破產,全國各地都有空置的公寓和房屋,所以它將不再是增長引擎。
除此以外,習近平推行新冠肺炎清零政策,一直在關閉大城市,上海有3,000萬~4,000萬人口,深圳有3,000萬人口,成都有2,500萬~3,000萬人口,都關閉了,這產生了巨大的負面影響。最重要的是,大自然也不利於中國。
早在20世紀90年代,中國有年輕的人口,但是現在人口開始老化,而且由於過去的獨生子女政策,年輕人不多,因此,勞動力正在減少和老齡化。事實上,到本世紀末,預計中國人口,現在是14億,將會降到7億。
如果你看一下數字,會看到中國人口的下降,會說,「到本世紀末,中國人口將減少一半。」如果你看看美國的人口,包括移民到美國的人數,有理由相信到本世紀末,美國人口將達到5億或6億,所以我們將依據年輕人口來估計中國的人口規模,而中國將會有很多老年人。
封鎖成本巨大 習近平是自作自受
楊傑凱:既然你提到了封鎖,我們來談談這個。我現在讀到的關於封鎖對社會影響的每一項可信研究都告訴我們,封鎖對社會的影響是災難性的,在控制導致新冠肺炎的冠狀病毒等呼吸道病毒方面,最多只有附帶效益。就在我們說話的時候,我相信中國仍有約6,000萬人被封鎖。那麼,共產黨到底在做甚麼呢?
普雷斯托維茨:哦,這在中國是一個巨大的人道問題,因為,如你所說,封鎖對個人有多方面的負面影響,在中國可能比在美國更嚴重,因為在中國封鎖意味著很多人無法獲得食物,連飲水都有困難。中國的人口密度要高得多,所以人們擁擠在一起。在中國,人們遭受的苦難比在美國,或其它任何地方都要大得多。
有意思的是,這引發了共產黨內部的矛盾。一些中共領導人認為這是黨的潛在的死衚衕。習近平大權在握,他的對手必須小心翼翼,都在小心行事,但黨內對封鎖政策存在分歧。我的意思是,前景不可預測,但是,如果中共內部出現某種分裂或崩潰,封鎖可能就是導致這種結果的原因。
楊傑凱:因此,我自己對封鎖的看法是,習近平和共產黨多年來一直在慶祝封鎖成功,將其作為處理新冠肺炎的手段。而且共產黨必須永遠正確。所以,儘管成本巨大,他們也不能退縮,不能說,「這是錯的。」這聽起來既簡單又瘋狂,但這就是這些共產政權的運作方式。至少這是我的觀點。我很好奇你是怎麼想的。
普雷斯托維茨:我認為習近平真的是自作自受。而且,正如我們所知,這種冠狀病毒會變異。我認為會有更多的封鎖,也許最終的封鎖是封鎖習近平自己。
自由世界廣泛討論不依賴中國的必要性
楊傑凱:我們看到了這個房地產泡沫,我們知道房地產不會成為經濟增長的動力,那麼其它產業的情況如何?目前美國資本的湧入有多重要?是否仍然重要?
普雷斯托維茨:這很重要。一方面,雖然仍有美國資本大量湧入,但是,自由世界也在廣泛討論不依賴中國的必要性。例如德國政府,令人難以置信,認為自己是一個例外,可以對付中國。但德國政府現在正在討論限制德國在中國的投資,並阻止德國公司向中國轉讓某些工程技術。所以,這是新一輪競賽。這是我們將看到的一個不斷發展的新環境。
從某種程度上說,中國的一個問題不是太多的資本。中國有大量的資本,但它沒有任何消費。如果你看看它今天的經濟,它的出口正在飆升。
中國的經濟增長幾乎完全由出口驅動,很少由國內消費驅動。但是,出口正變得越來越困難,因為其它國家開始意識到,他們基本上被中國設定為目標。因此,世界其它國家採取了不同的態度。
我認為中國人很難產生國內消費,因為這將在很多方面削弱共產黨的主導地位。因此,在未來5到10年裏,觀察這種狀況在中國的發展將會非常有趣。
楊傑凱:你之前提到,蘋果公司對中共當局有著嚴重的依賴。這並不是唯一一家我想提到的公司,還有很多。但是,我們來討論一下這一現實產生的影響。
生產設備全部搬中國而不得不臣服北京 蘋果正嘗試轉移
普雷斯托維茨:蘋果在20世紀90年代末進入了中國,把生產設備從加州全部搬到了中國。當時中國勞動力非常便宜。中國政府提供免費土地,25年免徵稅款,水電費減半。對蘋果來說,這看起來像是一個很誘人的條件。蒂姆‧庫克在為蘋果工作之前曾在戴爾工作,已經把戴爾帶到了中國。
他去找史蒂夫‧喬布斯,他說,「我們應該去中國。」史蒂夫同意了。於是,蘋果去了中國。現在的情況是,幾乎所有蘋果產品都是在中國製造的。但現在出現了封鎖……蘋果的工廠在成都,成都正在封鎖。
除此之外,你看到越來越多的中國公司抄襲蘋果的技術,蠶食蘋果在中國市場的份額。因此,即使是與中國聯姻的蘋果,也開始嘗試將部份生產轉移到印度和越南。
我認為還有一個因素是人們需要意識到的,那就是我們美國人認為蘋果是一家美國公司。嚴格說來,它是一家在特拉華州註冊成立的美國公司。但事實上,因為蘋果所有的產品都是在中國生產的,在美國我們有法治,所以美國政府不能強迫蘋果做很多事情,即使它想做。在中國卻不是這樣。
中國(中共)可以強迫蘋果做任何它想做的事,因此,蘋果在某種程度上在政治上被中國(中共)俘獲了。因此,當蘋果公司在國會作證,或遊說美國政府機構時,它把自己標榜為一家美國公司,但是官員們必須記住,蘋果在某種程度上更臣服於北京,而不是……
在華盛頓,蘋果暢通無阻,它有大批的律師和說客,勢力強大,而在北京,它跪在地上。這點很重要。不只是蘋果,許多美國大公司的生產高度依賴中國。他們都受到中共的脅迫。由於這個非常重要的原因,我們的公司必須回流,或者外判給友邦,以減少對中國的依賴。
幾乎所有主要製造業都依賴中國 中共收集大量情報
楊傑凱:你談到,根據大量曝光,北京顯然有眾多槓桿。蘋果並非唯一……我手裏拿著一個蘋果產品,雖然它有點舊,我不知道它是在哪裏生產的。還有哪些公司值得消費者和觀眾關注?
普雷斯托維茨:還有通用電氣,還有通用汽車、波音公司,幾乎所有主要的製造業都會高度依賴中國。我的意思是,在新冠疫情的高峰期,我們的口罩都來自中國。F-35戰機有一個部件是在中國製造的,這足以說明中國製造的產品的滲透程度。
楊傑凱:甚至涉及非常敏感的東西。
普雷斯托維茨:對國家安全絕對重要的事情,中國人都參與了。
楊傑凱:另一個問題,有中國人大量投資美國房地產,美國的土地,疑似涉及國家安全。
普雷斯托維茨:是的。
楊傑凱:比如,就在軍事基地附近。那麼,在你看來,這有甚麼意義呢?
普雷斯托維茨:關於美中關係,困擾我的一件事是美國方面對中國獲取情報的程度和限度一無所知,所以中國人一直在購買美國基地附近的土地。買那塊地不是為了種小麥,而是監視基地。談到情報,我們會不由自主地想,「哦,情報,好吧,那就是中情局的工作」,或者「這是軍隊的工作。」
在美國是這樣,但在中國,他們都在做情報工作。甚至還有一個數字,一個上周公布的數字,表明中國在國內安全方面的支出超過了在陸軍、海軍和軍事安全上的支出。國內安全部門所做的所有工作都是在收集情報。
你想想發生過的黑客攻擊。我敢肯定,你的保險公司,或者你的銀行,或者其他甚麼人,給你發過信息,說「天哪,我們被黑客攻擊了。」是的,中國人收集了數百萬,也許數十億份各類機密信息,所以他們知道你的名字,知道你的社會安全號碼,知道你的電話號碼。他們是我們認為不重要的人,他們正在收集這些信息。
孫子,中國的戰神或戰爭理論家,他說:「知己知彼,你就沒甚麼好擔心的,因為你了解敵人。」中國人非常重視《孫子兵法》,他們非常了解我們。
國會剛剛通過《晶片法案》 我們需要產業政策
楊傑凱:因此,你在《顛倒的世界》中提到,你在倡導一件事情,直到最近華盛頓都對此很反感,因為他們的口號基本上是不惜一切代價進行自由貿易,開放市場,你卻倡導制定美國的產業政策(由於美國長期奉行自由市場原則,因此不存在「產業政策」)。
普雷斯托維茨:嗯,我們正在做,正在進行。國會剛剛通過了《晶片法案》,兩黨都投票贊成,以確保我們有一個……不一定侷限於一個產業,但是我們要在半導體產業實現技術領先。對其它技術,對電信業也採取了同樣的態度。美國政府徒手重創了中國主要電信公司華為。
因此,我們事實上是在實行產業政策。雷蒙多部長在商務部成立了一個團隊來評估行業,以確定哪些是最重要的行業,為的是在美國進行大量生產,並且決定如何實現目標。因此,我不得不說,我是一個快樂的勇士。40多年來,我孤軍奮戰,一直在為制定美國的產業政策爭辯、奮鬥。嘿,它終於要實現了。我很高興。
楊傑凱:也許我們的觀眾還不清楚,產業政策意味著甚麼呢?
普雷斯托維茨:這意味著政府在幫助資助或吸引特定行業的投資、研發方面發揮作用。一般情況下,人們談論的行業都是先進技術行業,或者有貢獻的行業。例如,你不會像看待Intel那樣看待通用汽車。Intel顯然是一家高科技公司,而通用汽車公司,你不會把它們放在同一個技術類別中。
然而,通用汽車從Intel購買了很多產品。如果你希望Intel強大,你也會希望通用汽車強大。因此,產業政策的目的是確保Intel的健康,並確保通用汽車能夠繼續購買大量的Intel晶片。或者,如果不是通用汽車,那就必須有其它買家。
楊傑凱:這其中的背景是,你遇到的這些巨型公司,比如華為,它們不是獨立的跨國公司,即使以利潤為動機,那也不是其主要動機。他們實際上聽命於中共當局。所以這些巨型公司,我的意思是,它們是一種縮影,或者……你仍然可以稱其為產業政策,但是這些公司與國家安全緊密相連。
普雷斯托維茨:有人反對拜登政府的做法,「哦,這是產業政策。這是在干涉自由市場。我們不希望這樣。」諷刺的是,正如我們所說,這些公司在中國很活躍。那麼,如果他們不受美國產業政策約束(即美國公司能夠得到政府的政策扶持,但是也要受到政府的約束,以應對中國),他們將完全受制於中國的產業政策,所以,你無法避免產業政策。因此,如果中國有一個,我們也需要一個,如果不出意外的話可以抵消中國的政策。
楊傑凱:克萊德,採訪結束前你還有話要說嗎?
普雷斯托維茨:我認為需要記住的一件重要的事情是,中國面對世界,有著高度整合和協調的策略。美國面對世界,卻有無數不同的意見。在中國,只有一種觀點能傳播到全世界。但事實是,在中國,有很多不同的意見可能無法表達出來。我認為,看看在中國那些被忽視的聲音是如何被控制的,那將是非常有趣的,會很有意思。
楊傑凱:克萊德‧普雷斯托維茨,謝謝你再次接受採訪!
普雷斯托維茨:非常感謝你!見到你很高興。
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