一夜霸屏！廣州女未戴口罩被反綁示眾；孰對孰錯微博吵翻天，但真正要害是這份文件！
防疫三年，清零三年，我相信身在大陸的朋友們可能都有了不少和大白等防疫人員打交道的體驗。在新聞中，防疫人員與被封控的居民爆發尖銳矛盾以至於文鬥變武鬥的事可以說也是屢見不鮮，很多地方甚至都鬧出過人命案了，但中共各地政府似乎對此一直都視而不見，坐山觀虎鬥，觀群眾鬥群眾，相關輿論也基本上被嚴控到水波不興。
但昨天（17日）出現了例外，而且是極其反常的例外，兩個廣州海珠區被封控的女子下樓取外賣，與防疫人員發生矛盾後被反綁跪地示眾。相關影片一夜之間傳遍整個大陸網絡，不是火，不是熱，而是非常火熱火爆，可以用爆炸效應來形容。
今天（18日）我們就先和大家來討論一下這個熱到發燙的事件，這個事件表面上看並沒有演變成惡性的流血事件，最終兩女子也被釋放並有官方介入安撫，但為何引發如此海嘯級的關注，顯然有其更深層的原因。
廣州女未戴口罩被反綁示眾
昨天，大陸網絡和海外的中文推特圈都突然開始熱傳多段影片，內容都顯示廣東的兩名女子因為口罩問題，與志願者等防疫人員發生爭執，結果被防疫人員施以暴力，將兩人都摔倒在地並反綁手腳，扔在大庭廣眾之下「示眾」。
相關影片迅速發酵，尤其是其中一名灰衣女子被反綁手腳後，不願橫躺在地，儘管由於捆綁導致衣不蔽體，但依然倔強地挺立上身，揚起頭顱直視前方。這個「普利策大獎」級別的畫面產生了強大的視覺衝擊力，成為中文社交網絡上最具洗板效應的畫面。
就目前綜合各家媒體報道的訊息，事件發生地點在廣州海珠區侖頭村的一個小區，兩名分別穿黑衣和灰衣的女子走出防疫卡口去取外賣，在返回時因其中一人未戴口罩，被防疫人員阻攔。隨後雙方爆發了持續數分鐘的言語爭執，爭執期間雙方都有相互喝斥、指點，最後升級到了互相辱罵，但當時並沒有演變成肢體衝突。
從多段流傳的影片中可以看到，現場有圍觀群眾出面勸解，希望防疫人員給女子一個口罩後放行，但防疫人員置之不理，而未戴口罩的灰衣女子也曾明確要求報警處理，甚至自己也撥打了110，但也未被防疫人員採納。就在雙方僵持不下的時候，一名防疫人員突然將戴了口罩的黑衣女子一個抱摔放倒在地，然後迅速用塑膠扎帶反綁其雙手雙腳，迫使其橫躺在地上。隨後，未戴口罩的灰衣女子也被其他防疫人員合力摔倒，同樣被用塑膠扎帶反綁雙手雙腳。由於無法站立又不願躺倒，灰衣女子只能以跪姿挺直身軀，於是就出現了我們剛才說的那一幕畫面。
到目前為止，兩位被反綁示眾的女子已經被釋放回家，其中一名當事女子在微博名為「暴躁小羊口」的帳戶發帖證實說，事發時她是去取外賣，因同行朋友口罩丟失而與相關人員發生衝突，目前相關人員已道歉。
與此同時，廣州海珠區公安分局也作出了官方回應，聲稱事件正在處理中，並於今天上午發布了官方通報，說當事的王某、李某兩位女子都是黑龍江人，因不遵守防疫規定強行進出防疫卡口，兩人均為黃碼且李某未戴口罩，與防疫人員發生衝突後又辱罵對方擾亂現場秩序，「後被工作人員和群眾約束控制」。公安機關介入後已對王某和李某作出治安處罰，涉事雙方也已經達成諒解等等。
女子違反防疫規定 但防疫人員涉嫌觸犯非法拘禁
這個事件之所以引發了輿情的異常火爆，一個主要原因是大陸的輿論場明顯形成了兩種對立的意見和情緒：一方認為，女子未戴口罩衝卡違反防疫規定在先，辱罵防疫工作人員在後，破壞了公共秩序，被制服、被捆綁約束完全是咎由自取，大快人心。
另一方則認為，兩名女子雖有違反防疫規定的行為，也確有辱罵對方的行為，但並沒有任何危害人身安全的舉動，防疫人員並沒有執法權，無權限制其人身自由，更不該以暴力手段將其反綁示眾進行羞辱。
對這兩種意見，我比較贊同後者，就是事件的核心問題就在於執法權，女子違反防疫規定的行為反而是次要的。但後者的說法也沒有說完全，就是現在大陸的防疫人員在事實上已經擁有了相當程度的執法權，官方雖然沒有明文規定，但在實際操作中已經非常明顯的事實存在，這涉及到一個非常嚴重的問題。
首先，我看了整個事件完整的影片，灰衣女子在爭執激烈中確有辱罵對方的語言，但實際上防疫人員同樣也有辱罵女方。也就是說，這種衝突原本只是民事工作糾紛的範疇。但防疫人員隨後集體動手將兩人暴力摔倒在地並使用了器械進行捆綁，這個動作的性質就已經上升到刑事司法層面，因為防疫人員是以維護防疫秩序的公務為理由採取了暴力行為，並非私人之間的矛盾打罵。
而中國的法律有明確規定，只有公安等執法人員在執行公務時才有限制人身自由的權力，而且是只有必要的時候才可以用強力手段制服嫌疑人並加以約束防止其逃脫。防疫工作人員的工作性質決定了其只能進行勸告或阻攔，從來不具有任何執法權。
所以嚴格說，防疫人員已經涉嫌觸犯非法拘禁的刑事責任，這與女子辱罵等行為完全是性質不同的兩回事。
其次，就事情本身來說，在雙方爆發衝突的每一步其實防疫人員都可以有合理合法解決的方式，但都被防疫人員選擇了無視。我們簡單梳理一下就可以看到下面幾點：
1. 兩位女子拎著外賣從外面回來，顯然是小區居民外出取物後回家。其中一人沒戴口罩，並不是甚麼難以解決的難題，防疫人員完全可以直接給她一個口罩，順便提醒一下下不為例之類，我們看到影片中旁邊圍觀的民眾就有人在這麼勸解。
2. 如果一定要為國家節約一個口罩的錢，不想這麼做也行，完全可以讓黑衣女先回去拿個口罩下來接人，這也不是甚麼事。
3. 如果兩女子沒戴口罩還要強行衝卡，攔也攔不住，那也很簡單，一個電話報警處理，讓有執法權的人來進行調查處置，夠哪一條就按哪一條處理，反正人就在小區裏也跑不掉，何況還有那麼多人都在拍影片，根本無需擔心警察來了找不到人。
4. 說灰衣女開口罵人擾亂了防疫秩序，作為防疫人員忍不下這口氣，那要麼報警讓公安來處罰，傳喚也好罰款也罷，相關的手段多的是。還覺得不夠，找個律師提起民事訴訟，反正現場錄影片的證據多的是，不愁官司打不贏，該賠多少賠多少。
我們可以看到，對防疫人員來說，絕不是沒有其它選擇，其它選擇多的是，但防疫人員統統沒有考慮，而是從一開始就簡單粗暴地一味展示「我在防疫我做主」，我說甚麼就是甚麼，不服從就扣個「破壞防疫」的萬能帽子，殘酷鬥爭、無情打擊要上手段了，從一開始就根本沒有考慮合理合法的方式來解決問題。
中共將執法權下放基層
這其實涉及到一個非常關鍵的問題，一個與每個人的利益都直接相關的問題，就是中共將執法權下放基層的問題。
早在去年7月，黨媒新華社就刊發了中共中央和國務院於4月28日發出的《關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，提出將在未來10年「實現基層治理體系和治理功能現代化」，並依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，集成現有執法力量和資源等。
這裏提到的「行政執法權」下放，通俗點說就是將原來由區縣一級各個行政部門行使的執法權下放給鄉鎮街道的基層政府。
這份文件看起來不起眼，但卻是中共政權結構的一個大變化。我們都知道，在中國歷史上，從來沒有把執法權下放到縣級以下。歷朝歷代都是縣級行政區內才有衙門，才有行政處罰權。中共建政以來，街道也好、鄉鎮也罷，也都沒有直接的行政處罰權，最多就是上傳下達而已。
現在當局下放行政執法權，最起碼讓街道和鄉鎮也都有了獨立處理案子的權力。當然，官方明面上只是下放行政處罰權，但相關規定的文字內容非常模糊，彈性很大，這個口子一開，抓人審訊的司法處置權很容易也就順勢下放。或者說，名義上沒有規定下放，但實際上允許執行。
文革「群眾專政」概念 換了「現代治理」馬甲
這個概念其實非常的可怕，如果我們用大白話來解釋，可以這麼說：在理論上，以後朝陽群眾對新時期的地、富、反、壞、右，要殺要關可以隨便實施了。也就是說，這個概念實際上就是文革中「群眾專政」的概念，只不過換了一件「現代治理」的馬甲而已。
我們都知道，文革中的群眾專政，其實就是各級黨委發動群眾，在社會最底層組織了一幫政治可靠分子，就像現在的朝陽大媽一樣，平時嚴密監控社區一舉一動，家長里短但凡有點政治動向的都一一上報。必要的時候允許對「專政對象」採取行動，拘押、刑訊、上手段等等，無論搞死還是搞殘，都不負法律責任。
我想很多經歷過那個時代的人都知道，尤其在鄉鎮等山高皇帝遠的地區，一旦群眾專政被發動起來，各種花樣百出的民間「土方執法」會有多可怕。這種不受約束的暴力實際上並無確定對象，嚴格說只有一個標準：誰掌權了誰就是真理，想打擊整治誰都可以，一個「反革命」的罪名就可以包羅萬象，就像現在一個「破壞防疫」的罪名包羅萬象是一樣的。實際上，我們只要把「破壞防疫」換個說法，叫做「反防疫」、或者「反防疫革命」，可能大家會有更直觀的理解。
清零防疫是甚麼？就是一場革命，一場移風易俗、改天換地，上上下下轟轟烈烈必須參與的革命。從這個角度，我們再回頭看看防疫人員對兩位女子反綁示眾的行為，不就是一次群眾專政的展示嗎？
我們再看看海珠區公安分局的官方通報，對兩女子實施了行政處罰，但對涉嫌非法拘禁刑事犯罪的防疫人員卻隻字不提，這實際上就是政府對防疫群眾專政的默許，這個潘多拉的盒子已經打開了，裏面的魔鬼只不過在緩慢的釋放過程中而已。
所以我才說，對那些以灰衣女罵人為由，對其被反綁示眾拍手叫好的人來說，他們其實不知道「群眾專政」這根絞索其實是為所有人準備的，今天套在了兩位女子的頭上，明天可能就會套在你的身上。
文革10年，多少人都認為自己是專政別人的人，但幾乎無一例外最後都逃脫不了被專政的命運。不相信的朋友，可以去問問家裏的老人。◇
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