疫情反覆房地低迷 大陸31省上半年收支赤字

目前中國有34個省級行政區，其中31個省級行政區今年上半年的公共預算收支均為赤字。8月9日，大陸經濟學家分析說，疫情反覆、紓困政策與房地產市場危機拖垮地方財政。

9日，粵開證券首席經濟學家羅志恆、粵開證券宏觀研究員徐凱舟在英國《金融時報》中文網聯名發表評論說，今年上半年中國財政同時面臨減收與增支，總體維持緊平衡（短期內維持平衡，但難以持續）；部份地區較為困難，各方面壓力與考驗較大。

文章說，中國31省份地方收支淨額全部為負。按照收入減去支出的差額計算，上半年絕大多數省份的財政缺口較去年同期擴大。

比如，浙江、廣東財政缺口分別從2021年同期的205.1618億元（人民幣，下同）增加為1,252.2912億元，增幅均超千億元；上海缺口為18億元，收支差額成為史上同期首次負值。

今年7月14日，中共財政部公布2022年上半年財政收支數據。數據顯示，上半年，全國一般公共預算收入105,221億元，全國政府性基金預算收入27,968億元，廣義財政收入為133,189億元。

全國一般公共預算支出128,887億元，全國政府性基金預算支出54,826億元，廣義財政支出為183,713億元。也就是說，上半年財政超支50,534億元，與2021年上半年全國財政超支約7,181億元，今年超支同比去年增加703%。

前述文章指，上半年財政收入總體低迷受疫情衝擊，也受留抵退稅紓困政策的影響。疫情反覆，當前經濟恢復的基礎不牢固，疫情不確定性仍存在。今年上半年，全國共完成1.85兆元留抵退稅。留抵退稅雖然為企業提供現金流支援等，但客觀上卻減少了地方財政收入。

房地產市場低迷與風險也讓財政收入大幅下滑。今年上半年土地出讓收入大幅下降，拖累地方級政府性基金收入大降29.7%。

再加上契稅、土地增值稅、房產稅等地方稅種收入下降。同時，多地發生「爛尾樓」事件，可能還需要地方政府出資協助復工及交樓。

本報評論員郝平上月撰文說，中國的房產業已是明日黃花，幾乎奄奄一息。地方推出樓市鬆綁政策，根本不起作用，供需兩端的預期極其虛弱。

他說，上半年中共搶救經濟主要靠給企業減負、貨幣持續寬鬆、發行專項債搞大基建；但是「寅吃卯糧，不知道下半年經濟該如何刺激」，「逼急了，把明年的專項債額度拿過來發行」。

前述大陸學者文章表示，對於下半年，各級政府還要過緊日子，壓縮非必要一般性支出。◇

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