美眾院通過法 案暫停債務上限 避免政府關門

美國眾議院周二（9月21日）晚間，投票通過了一項法案以防止聯邦政府關門，並凍結債務上限至2022年底。在民主黨佔多數的眾議院，該法案以220比211票、按照黨派路線的投票結果獲得通過。

這項法案現已提交給參議院，然而一些共和黨人表示，他們只支持一項獨立的融資法案，反對凍結債務上限。

共和黨人表示，民主黨應獨立採取行動防止政府違約，因為他們打算在沒有取得共和黨共識的情況下，通過龐大的支出法案。

美國聯邦政府的財政年度，結束於9月30日。因此，國會勢必得通過一些措施，以提供臨時資金，避免美國政府關門或違約。

若法案最終能獲得通過，將使政府開放至12月3日，並暫停債務上限至2022年12月16日。如此一來，額外的時間可使國會成員就下一年的預算進行談判。

此前，美國財政部已警告，避免美國超過舉債上限的政策操作空間已用罄，國會再不採取行動調高債務上限，10月可能出現違約。

如果政府關門或違約，勢必對華爾街和美國經濟造成巨大的影響。

由於迫在眉睫的違約風險，美國股市周一（20日）面臨大跌。

雖然該法案的優先事項，是防止政府關門，但它也將投入286億美元用於自然災害救援，63億美元用於重新安置阿富汗難民。

參議院少數黨領袖麥康奈爾（Mc Connell）表示，作為多數黨的民主黨人，必須自己提高28.4萬億美元的債務上限。

共和黨議員表示，通過提高債務上限，民主黨人將用這些資金來支付大規模的支出方案，包括3.5萬億美元的支出法案。該法案是拜登總統國內議程的核心，將對社會安全網和氣候政策進行大量投資。

周二，麥康奈爾重申，民主黨人可通過預算和解（Reconciliation）程序，獨立提高債務上限。根據該議會程序，可加速通過預算法案，避開須有60名議員支持的規定。

但迄今為止，民主黨人一直不願這樣做，並稱提高債務上限，應是兩黨共同參與的。

目前，美國舉債額度已超過債務上限門檻，達到了28.78萬億美元。它是通過財政部的「非常措施」（extraordinary measures）臨時融資的，預計到10月就會用完。

法案可能本周稍後在參議院表決。尚不清楚如果立法在參議院失利，民主黨將如何應對。◇

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