5月3日至5月5日,兩年來的首次面對面的七國集團(G7)外長會議在英國倫敦舉行,並於會後發表一份長達1.2萬字的聯合聲明。對中共而言,這次會議非常扎心。

首先,G7首度公開批評中共,指出中共不僅「犯有侵犯人權的罪行」,還「利用經濟影響力欺凌別國」;G7呼籲中共尊重人權與基本自由,表示需加強共同努力,以阻止中共的「脅迫性經濟政策」。

其次,G7首度提及台海和平重要性,首次作為一個整體支持台灣參與WHO和WHA。

中共被捅到了痛處,「對此予以強烈譴責」;但是,中共對這次會議的痛恨和真正恐懼之處,恐怕還在另外一點上:印度、南韓、南非和東盟輪值主席汶萊被邀請參加。這表明,G7已在重振影響力和遏制力,而擴大成員國也排上議事日程了。

七國集團的演變

1973年,美、英、法、德、日組成五國集團(G5),1975年因意大利加入改為六國集團(G6),1976年再因加拿大加入而改成現在的七國集團;其後,在1997年至2014年曾因俄羅斯的加入而組成八國集團(G8),但由於克里米亞戰爭,俄方遭受國際制裁後被凍結席位,組織再次稱為G7。此外,歐盟亦獲邀成為非正式成員。

1999年,二十國集團(G20)成立,包括七國集團、金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)、七個重要經濟體(墨西哥、阿根廷、土耳其、沙地阿拉伯、南韓、印度尼西亞、澳洲)和歐盟,以及按照慣例,國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。2009年在美國舉行的二十國集團匹茲堡峰會上,時任美國總統奧巴馬宣佈,G20已取代G7的主要功能,成為協調國際經濟合作的重要論壇,每年舉行一次峰會。之後,G7會議雖仍每年舉行,但影響力下降。

G20的成立,中共獲益最大。之前,中共因佔據聯合國安理會常任理事國的席位,在國際政治、安全方面享有權力,但在全球經濟領域影響甚小。G20峰會機制的建立,開始改變二戰結束以來由西方發達國家主導的全球治理模式,中共在世界經濟金融領域初步擁有了核心制度性權力。

G7的復甦與擴大

自2017年特朗普就職美國總統起,拋棄了對中共的幻想和綏靖政策,積極反制中共的全球野心,對華政策歷史性轉變,國際戰略態勢向中美兩極對抗格局快速演變。

在這個大背景下,美國和西方社會全面考慮和重新設計對華戰略。其中一大措施,就是復甦G7的傳統影響力和遏制力,並將G7會議加工、改造、回爐為民主國家合作機制,或即民主10國(D10)的模式。

2020年,時任美國總統特朗普提出改造G7;是年5月30日,特朗普在「空軍一號」專機上向一眾記者表示,七國集團已經「過時」。特朗普計劃邀請澳洲、印度、南韓及俄羅斯領導人加入,還一度以「G10」及「G11」稱呼這第46屆峰會。特朗普明確表示,希望新邀請的國家與七國集團一道討論「中國的未來」。而這4個國家分別位於中國的東西南北4個方位,將中國包圍在中間。

由於種種原因,特朗普的G7改造計劃沒能實現。但是,特朗普指出的方向,很大程度上已被英國所接受。

G7擴大的影響

現在,英國借擔任G7輪值主席國的機會,邀請印度、南韓、南非和東盟與會。這僅是G7改造的第一步。就這一步,就足以使中共膽戰心驚。

第一,印度、南韓和東盟都處在印太地區,邀請他們與會,顯然是在配合英美的印太戰略。

第二,G7擴大,凸顯民主國家與中共共產政權的價值觀對立,中共逆潮流而動,必定成為孤家寡人。

第三,G7擴大,民主工業國家相互協調,使G7影響力上升,就自然使中共在G20的影響力下降。

第四,G7擴大,一個重要目標就是反擊中共「一帶一路」,尋求建立一個替代建設體系,鼓勵推廣管理良好的私營部門項目,以此向發展中國家表明,在促進經濟增長和貿易方面,還有可取代中共資金的其它選擇。

更令中共焦慮萬分的是,G7改造不會只走這一步。那麼,後續動作又將有哪些呢?◇

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