一份關於美國未來戰略環境的主要趨勢和不確定性的新情報報告警告說，包括技術破壞、金融危機和疾病疫情在內的一系列的「全球性挑戰」，將給社會帶來壓力，並帶來可能是災難性的衝擊。

這份來自美國國家情報委員會（U.S. National Intelligence Council）的《全球趨勢2040》（Global Trends 2040）報告每四年發表一次，研究未來20年可能影響國家安全環境的力量和動態。報告還描述了2040年世界可能出現的五種情況，其中三種情況主要是由中美競爭所決定，另外兩種情況主要受到健康和恐怖主義威脅等一系列交叉問題所影響。

設定評估參數的結構性力量包括：人口統計和人類發展、環境、經濟和技術等廣泛類別。其中包括氣候變化和環境退化、持續的全球移民壓力、金融危機和不斷上升的國家債務水平、新的傳染病和抗藥性感染的增加，以及可能被用於武器的人工智能和合成有機體等新技術，等等。

報告警告說，所有這些趨勢都將導致「對國家和社會的廣泛壓力，以及帶來可能是災難性的衝擊」。

報告稱：「這些結構性驅動因素可能以不可預測的方式反彈，使一些國家有機會應對這些挑戰，甚至實現繁榮，而另一些國家，則由於一些不太有利的趨勢的匯合而負擔沉重，因此陷入困境。」

報告稱，使結構性因素複雜化的是不平衡、分裂和爭論的力量，其中包括在地方、國家和國際範圍內更大規模的分裂和衝突等問題。報告稱，這些因素中，還包括對政府的悲觀情緒和不信任日益加劇，社交媒體推動的超連通性可能會加劇分歧，加劇領導力危機。

報告指出的另一個重要趨勢是民主的衰落和專制的崛起。報告指出，「冷戰結束後，世界各地掀起的民主化浪潮已經達到頂峰，近年來，全球民主的總體水平開始下降。」

報告稱，一些國家正試圖煽風點火，助長這一趨勢。

報告指出：「在外部，中國（中共）、俄羅斯和其它國家以不同的方式正在破壞民主，支持專制的政權。這種支持包括分享數字鎮壓的技術和相關專業知識。」

民主與專制

祖拜登（Joe Biden）曾多次指出，世界正處於民主與專制的關鍵十字路口。他最近在2月份的慕尼黑虛擬安全會議（Munich Security Conference）上發表講話時表示：「我們正處於兩個拐點之間。一方認為，鑒於我們面臨的所有挑戰——從第四次工業革命到全球性疫情——專制是前進的最佳途徑，另一方則認為，民主對於應對這些挑戰至關重要。」

拜登在4月7日的另一次講話中回應了這一觀點，他說：「我認為，這一代人的特點，將是民主國家和專制國家之間的競爭，因為世界正在迅速發生變化。」

「獨裁者們押注於民主不能產生參與競爭所需的那種團結。我們不能證明他們是正確的。我們必須向全世界展示——更重要的是，我們必須向自己展示——民主是可行的。」

可能出現的情況

該情報報告中與這個主題相關的一個情景，被稱為「民主國家的復興」（Renaissance of Democracies）。它將2040年的世界描述為「在美國及其盟友的領導下，開放民主正在復甦。」中國和俄羅斯對個人自由的限制越來越多，促使創新者和企業家逃往歐洲和美國尋求避難。在這種情況下，公私夥伴關係在美國和其他自由社會蓬勃發展，技術的迅速進步改變了全球經濟，提高了全世界數以百萬記人的收入，改善了他們的生活質量。

另一個場景被稱為「漂泊的世界」（A World Adrift）。中國（中共）越來越好戰，雖然無法成功挑戰全球領導地位，但它在亞洲擴張軍事足跡，而發達國家由於政治動盪、不瘟不火的經濟增長和日益加劇的社會分化而處於不利地位。

在這種情況下，中國（中共）加大了對國際規則和準則的漠視，進一步破壞了國際合作，同時用市場准入和其它利益的承諾，將一些失敗國家拉近了自己的軌道，使國際體系「沒有方向、混亂、動盪」。

一種由「層疊的全球挑戰」而不是由中美競爭塑造的局面，被稱為「各自為政的局面」（Separate Silos），即全球化瓦解，世界分裂成更小的經濟和安全集團，國際貿易中斷，商品供應鏈重新定位。

報告說：「為了在該世界中維持國內的穩定，各國採取混合政治模式，即將民主和威權主義、加強監督和潛在的鎮壓相結合。」

另一個場景，被稱為「悲劇與動員」（Tragedy and Mobilization）。認為世界「正處於全球性災難之中」，導致一波蔓延全球的動盪，引發革命性的破壞和變革。

報告沒有說明，他們認為哪種情況最有可能發生。＃

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