【專訪】經濟學家關焯照：港府抗疫不及格 留不住人心

香港進入4月以後，一直有新的武漢肺炎（中共病毒）確診個案，雖然數字不是太高，但是令當局期待的「清零」目標遲遲沒有出現。此外，香港的移民潮帶動了資金外流，僅在2020就有2,693 億港元流向加拿大，但似乎沒有引起港府的關注。作為一名經濟學家，關焯照認為，港府在處理疫情過程中出現多次失誤，否則香港早就進入清零階段，對經濟的負面影響也會減輕很多。而他預計香港一旦開通以後，可能會令香港流失更多資金和人才。

港府的抗疫政策不及格

香港在4月2日至6日之間，每天都有武漢肺炎（中共病毒）新增確診案例。香港冠域商業和經濟研究中心的主任關焯照，3月29日接受本報《珍言真語》主持梁珍的採訪時就預測了將會出現零星確診案例，同時指出，香港政府在處理疫情的過程中，出現了很多錯誤，然後不停的補救、補救再補救，導致香港的經濟在最近2個季度出現較大的衰退。

他表示，「現在是用網去『撈』那些可能染病的人，然後隔離，大量的人還要檢驗，很多的不同地方的人自己主動去檢驗；此外還有驗污水，封地區、封大廈等等。這一套比較嚴格的做法，如果在6個月或者9個月前就開始實施，本地的疫情可以早些時候就控制住的。」

他列舉新西蘭和台灣的做法，去年從疫情開始之初就嚴格實行封關和隔離策略，經濟狀態在去年的第一季度和第二季度出現很大的衰退。但是當內部「清零」以後，只要控制好外來人員的隔離，就不需要全國封鎖了（Lockdown），新西蘭去年下半年對經濟恢復得很好。台灣去年下半年經濟的增長是正數的。

但是香港卻相反，疫情初期該封關的時候不封關，也不實行有秩序的通關。所謂有秩序通關當然不是完全開放任人進來，而是對外來入境者實行隔離觀察，「比如那些船員、飛機師入境後，必須先隔離21天，因為有時病毒會隱藏三個星期才浮現出來，透過嚴格的隔離，期間不能接受親友探視等，可以很好的控制住疫情不會在社區擴散。但是，由於港府在疫情出現之初防疫措施很鬆，不封關、不隔離，一直推遲到去年八、九月份才開始慢慢收緊；但是在收緊過程中仍然是不停犯錯，浪費了整整一年的時間，因此香港到目前才似乎看到第四波的尾聲，令香港的經濟代價付出很大。現在失業率是7.2%，經濟連續六季負增長。所以我覺得港府的抗疫措施不及格。」

疫苗接種策略失誤

作為一個經濟學家，關焯照指出港府在大規模接種疫苗的做法上也出現失誤。因為港府大力推行大陸生產的科興疫苗，但是卻沒有按照大陸出台的接種規則操作，比如接種年齡限於18歲至60歲以下，60歲以上不建議接種。但是，港府大反其道，優先讓60歲以上的年長者接種疫苗，不料出現了死亡十多個案例以後，給社會帶來了恐懼感，很多市民包括年輕人都就不願意接種疫苗了。即使是林鄭出來帶頭接種科興，也說服不了香港人。

雖然BioNTech（復必泰）也死了倆個人，但是關焯照認為有一批專家，包括袁國勇等接種了復必泰以後，沒有出現很大的副作用，尤其是袁國勇一直在查案，所以市民就比較接受復必泰。

至於有人提出可以把兩種不同的疫苗混合後接種，關焯照說：「找誰去打這種混合針？你以為我們是白老鼠嗎？把市民沒有信心的科興，混合到市民信任的復必泰一起打，市民一定不會打的，除非有文獻支持。就算港大找100 個人去試打混合針，沒有發生意外，也不能保證第101個人不會出問題。因為100人的樣本數量太小了。混合針等於是重新做疫苗，試過不同的年齡組別、不同的人口，還有要知道他的病歷。」

關焯照日前表示，香港政府在處理疫情的過程中，出現了很多錯誤，然後不停的補救、補救再補救，導致香港的經濟在最近2個季度出現較大的衰退。（PETER PARKS/AFP via Getty Images）

移民潮帶動「走資潮」

根據美國銀行（Bank of America）今年 1 月引述英國內政部去年估計，2021 年將有多達15.3萬港人抵達英國，未來5年內更高達32.2萬名港人移民。

而加拿大政府在今年 2 月宣佈，開放新的工作簽證予香港人申請。港人若在過去 5 年曾在當地大學畢業或持有「具等效的外國證書」，就可以申請長達3年的工作簽證。

此外，路透社在3月26日引述根據加拿大反洗黑錢部門加拿大財富交易及分析中心（FINTRAC）數據指出，2020 年由香港銀行體系流向加拿大的資金，高達436億加元（折合約2,693億港元），較2019年增加一成；數字同時較2016年增激46%，而且創出 2012年有紀錄以來的新高，相當於2020年底香港銀行體系（約145,136億港元）存款的 1.9%。被外界認為是港人移民潮帶出的「走資潮」。上述數字仍可能低估香港流向加拿大的資金，因為FINTRAC數據，並不包括1萬加元或以下的轉帳、虛擬貨幣交易，以及其他金融機構之間的交易。

不過，香港金管局發言人當時反駁，未看到有資金流出港元或銀行體系，去年強方兌換保證觸 85 次，共有 500 億美元流入本港，總銀行存款首 11 個月升 6.3 %。

對此，關焯照表示，在港府的眼裡，上萬億才算大規模的資金外流。「等於是打疫苗死亡，那些專家會說沒有直接關係，它沒有排除沒有間接關係。政府沒有告訴你如何釐定大型走資。你說幾千億，它就這樣回答你了。」

關焯照的朋友當中，已經有人選擇移民離開了香港。他們當中有的是老師，或者從事金融、IT，甚至是做法律、醫生等不同職業。關焯照表示，當然不是一個大的數字，但是這些人以前都想著要留在香港，現在卻改變主意決定要走了。

而且移民潮一出現就一定會發生走資潮。雖然目前這個數字還是一個小的數字，但是，一旦通關以後，英國、加拿大、澳洲等都在想辦法吸納香港人。

關焯照認為香港會出現1997年主權移交之前的移民潮。不同的是，97年前的移民潮，通常港人會在外國買好房子，然後人回到香港，等到有什麼風吹草動再走人，因為當時的香港仍然保持著西方國家的模式在運作。

但是現在的香港人是不管三七二十一，先走了再說。而且他們回香港的機率很低，因為這批人是有家庭的，家中的小朋友十歲、八歲左右開始在外國讀書，家人一定會陪在外國的，一旦小朋友習慣了外面的生活，整個家庭都很再難回來。

也許中共不擔心這個問題，讓不聽話的人都走掉，中共可以從內地放人和資金進入香港。

但是關焯照指出，現在走掉的那些專業人才，大部分都在幫助外國金融公司或者外國機構做事，他們都有國際視野的，以及懂得跟其他人的溝通方法，這是內地人所不能相比的。

從大陸放人進入香港，「一個是人員質素上的改變，就算是海歸，你進來填補香港那個位置，卻未必懂得香港人做事情的方式，以及跟其他人的溝通方法。另一方面，如果香港維持和內地近似的制度，有多少國際機構投資者將來還會留在香港？他們未必對香港有信心。」

「勞動力質素上的改變，香港人口老化，加上政治因素，移民潮極有可能會出現，影響大方向。如果出現一個很大的移民潮，會令外資更加擔心。」

關焯照表示，移民潮將使得香港可能面臨人財兩失的局面，失去很多國際專業人才，還有天文數字的資金也會被帶走。他建議香港政府應該想一想，為什麼那麼多人雞飛狗走要移民海外呢？港府應該想辦法留住人心。@

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