分析：特朗普連任的四種可能途徑

儘管拜登開始組建新內閣，但面對排山倒海的舞弊證據公佈於世，特朗普總統至少有四種可能途徑，讓他連任。

一，眾議院的「權變選舉」

只要有一兩個州無法在12月14日提交本州選舉人名單，拜登總統夢就會破滅。

這又分兩種情況，第一種情況是特朗普律師團隊提起舞弊訴訟案，得到州法院或者巡迴法庭認同，從而刪除那些非法選票後，特朗普很可能就贏得了該州，從而令他獲得選舉人票數超過270而連任。不過目前幾個搖擺州已審理舞弊案的法庭，還沒有出現這樣判決結果，接下來還有幾個州訴訟還在進行中。

第二種情況是各州共和黨議員正在努力讓共和黨控制的州議會能夠提出不同選舉人名單。這樣，民主黨控制的州長提一套名單，共和黨控制的議會提出另一套名單，雙方互不妥協，於是這個州選舉人票就算作廢，從而不計入546人中。

只要有一兩個州票作廢，就會出現沒有任何一個候選人得票超過270票局面。屆時，根據美國憲法第12條修正案，就會走到「權變選舉」(Contingent election）那一步。

這時將由眾議院按一州一票方式，投票選出下任總統，由參議院選出副總統。如今美國50個州代表團當中，共和黨掌控了26個，超過了25票半數，只要不發生背叛，特朗普會連任。

二，鮑威爾秘密上訴到外國情報監控法庭

早在11月23日鮑威爾律師離開特朗普律師團隊時，評論分析說，鮑威爾調查多米尼投票機，主要牽扯到外國勢力干擾破壞，只要她訴訟到美國「外國情報監控法庭」，一旦法庭認定，那數百萬造假舞弊票就會被刪除。

成立於1978年的美國外國情報監控法庭，簡稱FISC，主要審查聯邦執法機構關於監控外國情報機構請求，以及對監控結果審判。近年來FISC權力不斷拓展，甚至被稱為「幾乎與最高法院平行的法院」。

鮑威爾律師替弗林將軍代理的所謂「通俄門」案件，就是在FISC審判，法庭認定對弗林將軍指控不成立，最近特朗普總統還赦免了弗林將軍，而且弗林將軍公開表示，他正在與鮑威爾合作。

如果鮑威爾律師把多米尼投票機的舞弊證據，提交給外國情報監控法庭，一旦FISC判定證據屬實，認定多米尼背後的中共、伊朗等外國勢力的確參與破壞美國2020年大選，那就再也沒有人敢說這次大選不存在大規模舞弊，誰也無權阻止從新計票、甚至從新大選了。

也許FISC已經在審理此案，因為FISC是秘密法庭，外界不知道，但最後審判結果，美國政府是承認的。由於訴訟太龐大，取證難度高，這個審理過程恐怕會很漫長的。

不過還有一個更簡單更快捷的方式來還美國選民一個公道，那就是特朗普總統簽署的行政令。

三，2018年頒佈的外國干預大選制裁行政令

2018年9月12日，特朗普總統簽署一道行政執行令，叫「在外國干預美國大選時實施某些制裁的行政命令」（Executive Order on Imposing Certain Sanctions in the Event of Foreign Interference in a United States Election）。

該執行令的依據是：美國憲法和美國法律（包括《國際緊急經濟權力法》，《國家緊急狀態法》，《移民和國籍法》以及美國法典第3標題的301條。

由於是行政令，就無須國會通過，美國各級政府須依照該法律執行。

行政令開頭寫道：「我，美利堅合眾國總統唐納德·特朗普發現，美國境外的全部或大部人，具有干擾或破壞公眾對美國選舉信心的能力，包括通過未經授權的行為、使用選舉和競選基礎設施或秘密分發宣傳和虛假信息等。這對美國的國家安全和外交政策構成了不尋常和非同小可的威脅。

儘管沒有證據表明在任何美國大選中有外國大國改變其結果或投票表，但外國大國歷來試圖利用美國的自由和開放的政治體系。近年來電子數字設備和基於互聯網通信的激增創造了重大漏洞，並擴大外國干擾威脅的範圍和強度，如2017年情報社區評估所示。我在此宣佈全國進入緊急狀態以應對這一威脅。」

行政令第一部份要求，（a），國家情報局局長應在美國大選結束後的45天內，與其他相關的執行部門和情報機構的負責人進行磋商，評估是否有外國政府或任何充當外國政府代理人或代表外國政府的人干預了美國選舉。評估應最大程度地確定外國干擾的性質，以及執行該干擾所採用的方法、所涉及的人員以及授權、指示、贊助或支持的外國政府名單。

行政令還要求，國家情報局局長應將此評估和適當支持信息提供給總統、國務卿、財政部長、國防部長、總檢察長和國土安全部長。

檢察長和國土安全部長在收到國家情報局局長的評估信息後45天內，與其他適當機構的負責人，並酌情與州和州政府協商。地方官員應向總統、國務卿、財政部長和國防部長提交一份本州的評估報告。

第二部份就是制裁措施。由財政部長與國務卿，司法部長和國土安全部長協商榷定的那些干預了美國大選的外國人，他們「在美國境內，以後屬於美國境內，或者屬於或以後屬於以下任何美國人的財產的所有財產和財產權益，均被凍結，不得轉讓、支付、出口、撤回或以其他方式處理」。

被制裁的人，除了（i）直接或間接從事，贊助，隱瞞或以其他方式參與外國干預美國選舉的人；（ii）還包括為干擾活動提供了實質性的協助，贊助或提供了財務，物質或技術支持，商品或服務的人。（iii）直接或間接給（i）提供財產或財產權益，或已被其代表或直接或間接地代表該人行事者。

制裁的第二部份還規定，國務卿和財政部長應向總統提出建議，針對那些國家/地區的最大商業實體擬議制裁，包括金融服務，國防，能源，技術和運輸業等，禁止其財產交易，禁止出口，禁止貸款，禁止外匯交易，禁止購買其股票等。

通俗的說，這個制裁範圍非常廣。比如一個委內瑞拉人通過多米尼系統干擾美國大選，不光他自己財產會被凍結查封，幫助過他的人，比如美國多米尼公司的所有人，還有給他提供資金的委內瑞拉政府，或者民主黨派的人，都會受到制裁。

有專家解讀，特朗普總統的這道行政令，其實已經把拜登、奧巴馬、佩洛西等民主派大佬、以及背叛特朗普的FBI、CIA局長等人，都包括在制裁對像中了，因為他們至少間接地幫助外國勢力破壞美國大選的公正性。

2018年9月12日當天，白宮還發表一個實況報道，類似白宮簡報，標題叫「特朗普總統正在努力保護我們國家選舉不受外國干擾」。

有評論分析說，「特朗普總統為懲罰干擾美國選舉的絞索早在2018年9月12日已備好」。

據特朗普總統這個行政令，在11月3日大選結束後的45天，也就是12月18日之前，現任國家情報局長（DNI）約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe），將給出一份關於外國人如何幹擾美國大選完整報告，提交給總統特朗普，國務卿蓬佩奧，財政部長姆欽，代理國防部長米勒，總檢察長（司法部長巴爾）和代理國土安全部長查德·沃爾夫。

巴爾和沃爾夫在收到拉特克利夫的評後45天內，會與有爭議的州和州政府協商。地方官員應向總統，國務卿，財政部長和國防部長提交一份本州的評估報告。

這些人都是特朗普選定的內閣成員，且不少是特朗普後來新選的。比如最關鍵國家情報局長拉特克利夫，就是2020年5月26日才上任的。