加拿大遵照與加美引渡協議，在2年前逮捕了華為高管孟晚舟。之後，加拿大遭到北京報復，從扣押加拿大人到貿易上的刁難，但據加拿大外媒獲得的政府文件顯示，多年來，北京一直尋求和渥太華達成引渡協議，以便將中方認定的中國公民罪犯引渡回中國。
《環球郵報》依照信息獲取法得到邊境服務局（CBSA）提供的120頁文件顯示，北京從2014年起積極想與加拿大簽訂兩國引渡協定。
文件中顯示，北京當局對和加拿大簽訂引渡協定的積極興趣，似乎與中共批評加美引渡條約的怨恨形成鮮明對比。加拿大遵照與美國的引渡條約而逮捕孟晚舟，被北京批評為「美國的幫兇」。
北京將「引渡」視為工具
根據加拿大邊境服務局（CBSA）在2014年11月28日的文件說：「中方想達成一項廣泛的總體引渡條約，該條約將使中國的經濟逃犯根據中國（中共）當局要求，能立即被遣返。」
2015年1月加方代表、當時的加拿大邊境服務局總裁波特萊斯（Luc Portelance），赴中國商談此事。
文件說：「中國關於引渡條約如何運作的邏輯，似乎不是基於現行的普通法，而是基於可以繞過加拿大的法律保護，希望將被（中共）鎖定者，立即遣返回中國的意圖。」
文件顯示，北京在符合自己利益的情況下，急於將引渡作為工具。
北京只接受既定「目標」
文件顯示，加拿大邊境官員尋求與北京達成協議，在無引渡條約的情況下，將非法移民遣返回中國。
當時有2,200名非法偷渡到加拿大的中國公民案件積壓在渥太華。他們中有十分之一已經等待了5年以上，但中共當局在發放遣返所需文件時，進展緩慢。
加方提到，「能夠即時遣返人對加拿大很重要，因為它起到威懾作用，使我們能夠維持移民制度的完整性。」
2014年的文件說：「中國仍然是加拿大非正規移民的主要來源之一。」另一份文件指中國偽造證件的行為不斷上升。但文件說，北京的重點是帶回150名被其指控為經濟逃犯的人，而對於其他需要被遣返的人，北京不感興趣。
加拿大急於解脫負擔
為了解決被遣返中國公民的積壓問題，加拿大官員尋求與北京達成「重新接納安排」，以加快這一進程。這項安排的草案規定了信息共享的安排，並設定了北京回應遣返要求的時間表。
批評人士說，這項安排旨在為加拿大將人們遣送回中國，但是，在中國，警察經常被指控施加酷刑，法院也在共產黨的控制之下，加拿大不應該和中國（中共）簽訂一個類似「空白支票」式的引渡協定。
溫哥華移民律師理查德·庫蘭德（Richard Kurland）說：「在中國尊重國際人權規範之前，加拿大不應該簽署「空白支票」式的遣返協議，將這些人牢牢地置於中國（中共）安全部門的控制之下。」他的客戶包括為遣返令上訴的中國公民。
文件顯示，加拿大遣返中國人的人數：2008年至2014年之間，2,472人，其中92%的人「沒有犯罪」。自2015年1月1日以來，又有2,894人被遣送，邊境當局希望再遣返1,777名中國公民。
中方特工施壓手段
雖然沒有引渡協定，但2016年起加拿大已和中共執法機構進行其它形式的合作。例如，允許中國警察在加拿大的移民聽證會上作證； 加拿大邊境局說，曾準備資助中國移民官員來加拿大探訪「不可入境中國的中國公民」。
2016年春季，加拿大允許中共公安部的特工，到溫哥華與一些中國逃犯見面，以進行「自願返回」談判。
時任加拿大駐中國大使趙樸說：「當時簽訂一項詳盡的協議，如果中國（中共）特工要和某人談話，一定要有加拿大騎警在場。但中方沒有遵守協議，他們仍自行找那些目標者。談判的語氣也不是讓對方自願返回，中共特工會說：『你妹妹在監獄裏，除非你回來，否則她不會被釋放。父親和母親也是一樣。』所有這些都違反了我們已經談好的協議。」
中共公安部沒有回應《環球郵報》的採訪請求。加拿大騎警則發聲明說「不會評論其它國家警察人員進行的外國調查行動。」
2016年杜魯多政府已同意與中國進行引渡協定的談判，但並未達成任何意向書，如今加中兩國關係生變，加上渥太華已暫停與香港的引渡協定，一切都不再會繼續了。＃
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