缺錢了？北京頒令 禁止小產權房

北京大規模的強拆運動引爆官民衝突。北京市政府近日再頒新令，嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和其地上房屋（即小產權房），究竟有甚麼意圖？

北京近郊小產權房遭大規模強拆，連日來受到外媒關注，自由亞洲電台、美國之音、紐約時報皆以「再對中產下手？」、「運動式強拆，被指反人類反文明」、「政策反覆，業主維權難」的標題顯著報道。

在各界批評關注下，北京市政府8月11日出台了《關於落實戶有所居加強農村宅基地及房屋建設管理的指導意見》（簡稱《意見》）明令，村民一戶只能擁有一處宅基地，嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和宅基地上房屋，嚴禁社會資本利用宅基地建設別墅大院和私人會館等。

針對北京市政府出台的《意見》，經濟學家、前北京天則經濟研究院長盛洪對記者表示，「它不是法，連地方法規都不算，沒有任何效力。」

他提到，地方政府的意見，在中國的法律體系中，不具有效力，所以，他不花精神去關注北京的這紙《意見》。

盛洪此前撰述十多篇文章反對政府強拆，其所居住的水長城老北京四合院社區已遭強拆。

藝術家：《意見》出台為掩蓋錯誤

此前遭到拆除的郊區小區還有香堂文化新村、寬橋影視文化園、雅園所有仿古建築、昌平瓦窯作家村等，許多藝術家、作家、文化人、公務員等中產收入者在這波強拆行動中受害。

前北京清華大學法學教授許章潤日前也發長文，為當局強拆藝術村發出悲鳴，他在文中提到，「繼『驅低』惡行之後，兩年來帝都窳政持續癲狂，尤以庚子春夏發作之格外歇斯底里。到處強拆，雅曰增加土地儲備，而實則指向土地增值，再於上下其手中倒騰牟利。」

一名藝術家陳亭（化名）對記者表示，經歷郊區房子被強拆的事件後，雖然他在北京市裏也有房子，但他不願意回到北京住，寧願搬去鄉下老家了，所謂「君子不立於危牆之下」，他感覺北京出台《意見》是為了管控老百姓，為閉關鎖國做準備的。

「把低端人口征服了、中端人口征服了，剩下來的人，就是農村裏的人，照它說的一戶一宅，現在山裏的農民都被趕出來，集中到城裏、鎮裏所謂的保障房，原來山裏的房子都拆了，這些人也回不去了。」陳亭認為，一切都是出於管控的考量。他感覺，《意見》的用詞非常法西斯化，充斥著嚴格、落實、管控等用語，「就像把老百姓當成一群豬、一群狗、一群羊在管理。」

「我看了文件，出台的目的實際上是為了掩蓋另一個錯誤，甚麼錯誤呢？就是強拆，對老百姓的強拆。」陳亭說，共產黨近100年歷史中，從不承認自己的錯誤，總是用一個錯誤掩蓋另一個錯誤，用一個更大的謊言掩蓋另一個謊言，「當謊言大到難以掩蓋時，就用整個體制來掩蓋。」

小產權房觸動了地方財政的「奶酪」

時事評論員至清分析，問題的根源來自於中國土地制度。一般土地私有制的國家，如美國，不會對業主的所有權進行限制，僅收取房產稅、地稅等；中國自1952年土改以後，土地歸為國有，農村土地為集體所有，就人為地製造出問題。

她提到，土地在中共建政之前是屬於私人所有，建政之後以國家的名義搶奪了私人財產，所謂充公。

現在人民要住房子，中共把搶來的土地再高價出租40-70年，收取所謂的土地出讓金。而這出讓金，已經成為中共各地政權維持生存的唯一來源。

她提到，「小產權房」指在農民集體土地上建設的房屋，其產權證不是由國家房管部門頒發的，「因為不繳納土地出讓金，惹火了中共各地政權，因此採取暴力強拆。」

自中共1994年分稅制改革，調整中央與地方財政劃分，中央財政收入增加，地方財政收入減少，更加依賴於賣地收入。

據2018年統計，地方賣地收入相當於地方財政的三分之二，部份地方佔比甚至達到80%以上。

城市房價居高不下，小產權房因成本和價格較低廉，一般民眾比較買得起，可能因此觸動到地方財政的「奶酪」，至清分析，「當兩者價差沒那麼大，郊區房規模也沒那麼大時，地方政府可能睜一隻眼，閉一隻眼，但當人們都往郊區買，城裏房子更難出售，就觸動到其利益了。」接二連三的禁令出台，以違章、破壞生態的名義強拆，似乎就成了常態。