【新聞看點】李克強訪歐讓步 歐盟「美國化」

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中歐第21次峰會4月9日在布魯塞爾登場了。歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）及歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）一起會見了中共總理李克強。雙方發表了聯合聲明。

多家媒體報道，有消息人士透露，中方對布魯塞爾針對貿易和投資的一些關鍵要求做出「最後時間的重要讓步」。為了消除被歐盟否決的威脅，北京同意了歐盟一些要求，包括「工業補貼、投資協議和市場准入」等。

消息指出，歐盟對北京新的更強硬立場「取得了成功」。

就在中歐峰會前，歐盟貿易專員瑪爾姆斯特倫（Mamstrom）表示，和美國一樣，歐洲對中歐雙邊投資缺乏互惠的現狀感到不滿。她表示中方入世後，獲得了很多好處。北京承諾很多，也承諾將成為市場經濟體，那就應該表現的「像一個市場經濟體」。她指出，歐盟正在「以非常公開和直接的方式」同中方商談。

對這次中歐峰會，外界普遍認為成果難料。因為歐洲對北京的態度已經呈現「革命化」，越來越接近美國。所以有分析認為，越來越孤立的北京很可能會在一些問題上向歐盟做出妥協，但中歐之間即使達成部份協議也很難長久。

消息人士表示，峰會有多個話題，包括氣候保護和外交政策等。但歐盟認為，核心議題是貿易和投資領域的「對等原則」。就是說，如果北京希望中國企業能在開放、透明的歐洲市場做生意，那麼也要給歐洲企業提供同樣的條件。

不過北京方面之前是不同意的，不願意把開放市場的承諾納入到中歐峰會公報草案，這加劇了歐盟的「挫敗感」。金融時報引述歐盟外交官表示，北京在「一系列重要問題上」故意拖延。

這位官員強調，「這不是好兆頭，已經成了本次峰會的一個沉重負擔」。他指出，如果北京方面不顯著改變談判立場，用「有意義的方式投入談判」，那就不會有足夠的共同點達成聯合聲明。

也有歐盟消息人士向法新社透露，北京方面可能不會在中歐峰會的關鍵貿易議題向歐盟承諾。消息表示，北京不願意把工業補貼納入世貿組織改革裏面。這些關鍵要求，北京不願意做承諾，甚至也不太情願像去年北京峰會那樣，會後發表一份四平八穩的各自表達良好意願的聯合聲明。

就是說，早前歐盟向中方提出很多要求，中共都是「置之不理」，有承諾也是停留在口頭上。瑪爾姆斯特倫表示，為了達成投資條約，中歐進行了5年的努力，「雖然交換了提議，但是很有限」，「都沒有以應有的速度向前推進」。

墨卡托中國問題專家胡謐空也指出，中共並沒有兌現承諾，「有些領域甚至還出現了倒退」。德國之聲表示，種種跡象顯示，中歐分歧很大，「歐洲人的耐心已經到了極限」。

德國馬歇爾基金會大西洋事務研究員馬安洲（Andrew Small）告訴美國之音，早前歐洲曾駁回美國的美歐合作建議。不願與美國聯手限制中共獲得西方技術，抵禦「一帶一路」的影響。

但現在不同了，雖然歐盟領導人不太可能像美國領導人那樣，公開展示自己的「鷹派」立場，但歐洲也已經發生了「革命性」變化，對北京的立場越來越「美國化」了。

白宮貿易顧問威廉姆斯（Clete Willems）也表示，歐盟領導人不再像過去那樣，對中共的貿易政策不以為然。現在已經改變了，歐盟正在與美國「攜手合作」，在世界貿易組織（WTO）裏應對北京的非市場經濟政策。

大家知道，在法德兩國的推動下，歐盟上個月發表了措辭強硬的「中歐戰略展望」，首次把北京當成了「系統性競爭對手」，其中列出了10項針對中共的計劃。法國總統馬克龍還把歐洲立場的改變稱為「歐洲的覺醒」、「幼稚的終結」。

馬安洲認為，促使歐洲改變對中方立場，最強大的原因就是經濟。歐洲對北京推進經濟改革，准許歐洲公司在中國市場的更大准入，早就「失去了希望」。

令歐洲擔心的，不只是商業領域，其實跟意識型態是密不可分的。馬安洲指出，中共對私營企業的侵入、互聯網規則和出口的監視設備，以及它對歐洲國家和公司採用的經濟高壓手段、對歐盟國家的政治和經濟的影響等，都讓歐洲感到擔心。

體制和意識形態的不同，導致中歐之間存在著諸多的差異。所以外界幾乎持一致觀點：中共不太可能完全答應歐盟要求，中歐峰會想有突破性成果，難度非常大。而且這次峰會只有容克與圖斯克會見李克強，歐盟軸心國法國和德國領導人都沒有參加，也使得峰會意義大打折扣。

時事評論員藍述表示，為緩解國際孤立的局面，中共可能會接受歐盟的一些條件，達成部份協議。但這也是歐盟變得強硬以後，才出現的這種情況。

藍述指出，中歐不管達成甚麼協議，都不太可能長久。就像當初中英「黃金時代」一樣，過一段時間就消退了，中共不可能真正改變。從這一點來說，美國人已經長了教訓，協議必須有「執行機制」，否則一切都是空談。

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