蒂勒森：為今後五十年 設定中美關係新起點

美國國務卿蒂勒森周三（3日）向國務院全體員工發表演說，聚焦如何在外交政策和工作中體現「美國優先」。他特別利用大篇幅談到時代的變遷為中美關係帶來的變化。他說，現在是為今後50年，提前定義和搭建新型中美關係的時候。

這是蒂勒森2月上任以來，第二次向全體國務院員工致辭。他說，中美雙方都相信兩國關係正處在重要的轉折點。對於未來的發展方向，雙方應利用目前的機會，提早作出規劃。蒂勒森也表示，6月中美高層將舉行外交與安全對話，這是目前雙方期待的最重要會晤。

時代變遷中美關係悄然變化

蒂勒森首先談到特朗普總統的「美國優先」原則在外交政策中的表現。

他說：「首先，這意味著美國安全和經濟繁榮是我們的第一要務，但這不等同以犧牲他人的利益為代價。我們與盟友及其它國家的合作是我們實現以上兩個目標的重要基礎。當我們回首過去20多年美國取得的發展，你們可能會聯想到自冷戰結束以來，世界發生的變化，或聯想到中國的變遷。然而，當我們經歷這些變化、發展彼此的關係和經貿往來時，我們對自己的工作好像有點失去方向，最終甚至有些失衡。正如（特朗普）總統提到的，我們確實要好好思考一下：工作失衡了，但這些合作關係對我們又十分重要，我們要重新找到平衡。」

蒂勒森表示：「『美國第一』就是我們必須保證國家的安全、保護我們的人民、我們的邊境以及我們的價值觀等等。同時，只有經濟繁榮，我們才能達到這些目標，也只有軍事上的強大，才能保護我們的自由。各位已經從事外交工作多年，一定了解有力的講話意味著甚麼，它不是威脅，而是背後的力量，因為人們知道，我們會說到做到。」

蒂勒森說，他在宣誓就職後不久，就開始面臨北韓的局勢升溫。之前，奧巴馬總統也告知特朗普總統，北韓將是最棘手的外交問題。對此，美國首先通過加強與該地區盟友——韓國和日本的合作，面對這個問題。同時，來自中國和俄羅斯的表態，即他們要求朝鮮半島無核化的原則不變，對美國的工作也很重要。「對於這項原則，我們早已通過行動給予了支持——多年前，美國將所有核武器撤出了朝鮮半島。因此，我們在該地區與盟友及合作夥伴就北韓無核化問題，擁有共同目標，這對我們制定外交政策和戰略，十分有幫助。」

蒂勒森講到，有人或許認為美國在北韓問題上，應該馬上採取行動，向對方施壓。「但這一次，我們採取了不同的策略。首先我們要檢驗一下我們對中方的猜想是否正確——他們對平壤的實際影響力是有限的，還是他們不希望過多地施展影響力？所以我對總統說，我們需要測試一下中方，通過大力向對方施壓，看一看他們的反應，這也可看作是我們擴大與對方合作的起點。」

「同時，我們對北韓的態度也十分明確，要求對方放棄核武計劃，而不是要求對方改變政權。我們對北韓戰略的實施，目前已經完成了20%到25%。」

談到中國與美國的外交合作，蒂勒森繼續說：「我們要讓對方了解，美國關切東北亞及太平洋地區的安全。同時，中國也有自己的挑戰要面對，因此我們在發展與中國的關係時，也需考慮對方的處境。」