英下議院批准脫歐議案上議院通過不易

經過三次閱讀、三次投票，政府提出的脫歐議案毫髮無損地在下議院獲得通過。但是脫歐派還是不能鬆懈，因為議案還要經過上議院，如果上議院存心阻撓，議案在兩院之間踢皮球，脫歐進程可能會受到影響。

2月8日，英國政府提出的脫歐議案在下議院順利通過了最終投票，而且議案沒有附加任何修正案。議案還需要獲得上議院的批准。文翠珊首相希望可以在3月9日可以正式啟動脫歐程序。

上周三（2月1日）舉行的投票後，下議院議長收到了大量的修正案提議。英國政府公佈的脫離歐盟的議案只有短短137個字，但是下議院的議員提出的各種修正案累計在一起超過140頁。2月8日舉行的最終投票中，議員們就北愛問題、歐盟公民居留權等修正案進行了投票，結果所有的修正案都沒有通過。

脫歐議案草案以494票贊同對122票反對得以通過。這意味著政府提出的脫歐議案在下議院沒有進行任何修改。

議員可以提前投票

2月7日，為了確保脫歐議案在上下兩院順利通過，政府作出了一些妥協。脫歐事務大臣鍾仕維（David Jones）表示，政府與歐盟正式達成協議前，會讓下議院的議員就最終的草案提前進行投票，預計此舉會平息許多反對聲音。但是，一些內閣大臣認為，議員們的投票應該是「要麼接受、要麼放棄」的投票，不可以討價還價，因為如果協議被議會否決，政府還要重新協商的話，必定會處於非常被動的位置。

議案在上議院通過不易

下議院投票同意授權政府啟動脫歐程序，脫歐議案還需要通過上議院，但是預計屆時遇到的阻力會比在下議院大。2月20日，上議院的議員休會歸來，將開始討論脫歐議案，同樣需要經過三讀和三次投票。

下議院的議員由民選產生，因此必須要對選民負責。但是上議院的議員非民選產生。右翼媒體《每日郵報》披露，保守黨在上議院的一些議員正在和親歐盟的工黨、自民黨議員策劃對脫歐議案進行大幅修改，拖延脫歐進程。

如果上議院提出修正案，將會返還給下議院考慮。如果修正案被接受，議案就會直接交給女皇批准。但是，如果下議院反對上議院提出的修正案，上議院需要重新討論，如果上議院反對下議院的意見，修正案還會拿到下議院再次討論，如此循環，直到兩院取得一致，所以議案在上議院順利通過對於政府實現脫歐時間表非常重要。

3月9日正式啟動脫歐

文翠珊首相確定3月9日至10日的歐盟峰會上，她會正式啟動英國脫歐的程序。文翠珊首相計劃在3月底之前啟動脫歐，但是3月25日是《羅馬條約》簽署60周年，這份條約也稱《歐洲經濟共同體條約》，歐洲經濟共同體是歐盟的前身，因此這份條約意義重大，英國不希望在這個歐盟成立的重要紀念日裏讓歐盟領袖感到難堪。

3月8日英國政府公佈下一個年度的財政預算，所以脫歐議案必須要在3月7日之前通過上議院，否則可能會顛覆整個脫歐進程。

臃腫龐大的上議院

英國議會上議院機構龐大，擁有議員800餘人，是全世界兩院制議會中唯一一個非民選產生的上議院，比民選產生的下議院人數還多的機構。下議院議員為650人。上議院的成員主要包括四類人：世襲貴族（92人）、神職議員（26人，英國國教的大主教和主教）、上訴法院的常任高級法官（12人）、終身貴族（上議院裏面人數最多的一類議員，是女皇根據首相或者上議院任命委員會的提議任命的貴族，爵位通常都是男爵，爵位不能世襲）。目前上議院的成員中根據黨派歸類的話，主要包括保守黨議員252人，工黨議員203人，自民黨議員102人和中立議員178人。