省級官場換屆四大特徵 紀委書記均異地調任

中共十九大將於今年秋天召開，與此相關的大陸各省大換屆，目前已有14省完成。近期有陸媒盤點省級換屆四大特徵，包括政府主官出任省級黨委書記、省委副書記任省級政府一把手、紀委書記都由中央「空降」或異地交流、「軍裝常委」退出常委等。

2016年11月3日至12月23日，新疆、河北、山西、福建、西藏、湖南、內蒙古、遼寧、江蘇、廣西、安徽、江西、河南、雲南等14個省份產生了新一屆中共常委班子。

據財新網梳理，2016年換屆的14省份黨委書記、13省份省級政府主官，均為中共十八大後履新者；其中有10省份黨委書記和7省份政府主官，均在2016年進行了調整。

14省份黨委書記中，7人由省長出任省委書記（6人出自本省，一人來自他省），4人由異地黨委書記轉任，一人由本省份常務副書記升任，兩人由中央「空降」。

而14省份政府主官中，6人由省委副書記升任（5人出自本省，1人來自他省），3人由本省份黨委常委升任，2人由中央空降，1人由本省份人大常委會主任轉任，1人由異地政協主席轉任，1人由異地省會城市書記升任。

在此次換屆前的人事調整中，省級政府主官出任省級黨委書記，省委副書記出任省級政府一把手是當局用人的一個特點。

值得關注的是，在去年省級黨政一把手的調整中，新疆、河北、湖南、內蒙古、遼寧、江蘇等多個江派窩點被清洗，多名江派官員去職，由習近平陣營人馬或者非江系人員接替。

如6月底和8月底，江西、山西、青海、江蘇、湖南、雲南、西藏、安徽、內蒙古、新疆等10省區的省委書記出現變動。

其中，江西省委書記強衛、山西省委書記王儒林、江蘇省委書記羅志軍、湖南省委書記徐守盛、安徽省委書記王學軍、內蒙古區委書記王君、新疆書記張春賢等7人，未到65歲年齡界限，就提前卸任。而張春賢、徐守盛、強衛、王儒林、羅志軍等5人江派色彩明顯。

據統計，14個省份紀委書記均在「十八大」後履新，其中8人是在2016年調整，7人為中央「空降」，7人為異地交流，無一人由本省份產生。

新任的8名紀委書記分別是：遼寧的陳小江、山西的任建華、安徽的劉惠、內蒙古的劉奇凡、河南的任正曉、江蘇的蔣卓慶、江西的孫新陽、福建的劉學新。

由中央「空降」的7人中，任建華、陳小江、劉學新、王擁軍（西藏）、傅奎（湖南）等履新前在紀委監察系統任職多年。

如去年9月「空降」山西的任建華，2006年4月曾任中紀委幹部室副主任，後歷任中紀委幹部室正局級紀律檢查員、監察專員兼副主任、中紀委信訪室主任，2015年7月至2016年9月任中紀委駐國家發改委紀檢組長。

14省份的新一屆常委班子中，「軍裝常委」全面退出。除新疆、西藏為14人、書記副書記「一正四副」外，各省份常委均為12人、書記副書記「一正兩副」。

去年底中共國防部發言人楊宇軍曾公開表示，省軍區主要領導沒有出現在新一屆省委常委班子裏，主要是因為這兩年正值軍隊調整改革。待相關改革到位後，再按規定增補進所在的省級黨委常委班子。

除了上述14省份，另有17省份將在今年「十九大」前完成換屆。

年初，王岐山在十八屆中紀委七次全會上表示，中紀委「對政治上有問題的（官員）一票否決」。港媒評論稱，中紀委對中央委員、中紀委委員、省部級高官都擁有「一票否決權」，這種情況在中共的歷史上前所未有。

中共體制內學者辛子陵也曾向海外媒體表示，習近平費了多番周折，要在組織系統上擺脫江派的干擾，他一定會選擇能貫徹他的政策、路線的人。在處理「老老虎」江澤民、曾慶紅之前，習當局還必須得掃除他們的勢力和人馬。

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